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上一版3  4下一版 2017年1月22日 星期 放大 缩小 默认
湖北:一江清水不是梦

经济日报·中国经济网记者 魏劲松

近日,记者在建成通车不久的湖北宜昌至喜长江大桥看到,桥的每段箱梁两侧都留有一个凹槽,防止桥面雨污直接流入长江。为保护濒临灭绝的“水中活化石”——中华鲟,大桥还选择了“一跨过江”的建设方案,仅仅这两项就增加建设成本2亿元。

这是湖北推进长江生态治理的一个缩影。近年来,湖北省将促进人水和谐作为战略选择,扎实推进长江大保护和生态环境修复,生态文明建设和绿色发展取得初步成效。

牢固树立“上游”意识

“长江干净与否,取决于上游。”树立“上游”意识,落实“上游行动”是湖北要在长江生态保护和发展中有所建树的不二选择。湖北率先提出“上游意识”,明确对整个长江流域的责任意识。

保护长江,重在截断污染源。

提标准。在武穴城市污水处理厂,黑色的污水散发出阵阵臭味,经过多次沉淀和处理,最终变成符合排放标准的微黄色水,排入长江。全省已投产200多座污水处理厂,它们是洗净最前端经脉的“清道夫”,管好用好,责任重大。

控排放。磁湖是黄石的城中湖,约10平方公里。过去,磁湖岸边有数十座工厂,工业和生活污水直排湖中,严重污染了磁湖水体,城中湖成了臭水塘。2013年开始,黄石市综合整治磁湖水环境,总投资近15亿元,通过污水截流、岸线整治等举措,磁湖水质提升到三类。

目前,湖北境内1062公里长江干道和主要支流水质良好,三类以上的断面比例近九成;在三峡库区,21个监测断面全部三类以上,重点城市饮用水源地水质达标率为100%。

日前在武汉举办的中国长江论坛上,协同保护成为“热词”。湖北联手湖南、江西、安徽三省,建立长江保护联席机制,定期召开联席会议,共商长江保护。湖北、江西的港航、环保等部门联合执法近20次,打击非法采砂、企业偷排等违法行为。

让制度保驾护航

治水,等不起、慢不得;绿色发展,呼唤制度保驾护航。

治乱须用重典。从2012年《湖北省湖泊保护条例》,到2014年《湖北省水污染防治条例》;从2015年《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》,到2016年《湖北省土壤污染防治条例》,湖北构筑保护生态的硬防线,打响大气、水、土壤污染防治三大战役。

划“红线”,立下环境保护“军令状”。湖北划定用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳污限制“三条红线”;在全国率先开展生态红线划定试点,全省33.4%的国土面积纳入生态保护红线管理;在湖泊保护方面,公布了湖泊保护名录,推行“湖长制”,实施水域控制线、绿化控制线、建筑控制线“三线”管理。

实施“绿色政绩”考核,实行环保问题“一票否决”。湖北积极开展“绿色”审计,给干部上了一道“紧箍咒”。“无论是否还在任,都要按照责任界定,严肃问责追责。”湖北省审计厅经济责任审计局局长刘永庆表示。

各地也纷纷行动起来,创新制度,对标榜样。武汉市出台了《水生态文明城市建设试点工作方案》,以水生态保护与修复为重点,打造“江河湖城”交相辉映的世界名城;黄冈市在全国率先成立首支环境保护警察支队,成为生态长江建设“急先锋”。

共推产业绿色化

坐拥超过1000公里长的长江岸线,长江经济带的开放开发,为湖北沿江城市的产业发展格局带来深远影响。

曾靠山吃山。以鄂东小城赤壁为例,曾拥有矿山采石企业43家,但滚滚财富的代价背后,是山体的累累伤疤。曾靠水吃水。以洪湖为例,大湖水面围网养殖,曾让洪湖不见“浪打浪”,只见“竿连竿”。

怎么办?“减法要做,同时也要做加法。”湖北省委书记蒋超良说,长江经济带建设中,我们要做好两篇文章:一篇是保护,一篇是改善。保护过程中该关的要关,改善过程中该建的要建,以绿色引领,以生态优先,从生态找项目、谋项目,把生态项目化。

调结构转方式,走绿色发展之路成为湖北沿江地市的共同选择。

在赤壁,当地政府坚决关闭不符合生态环保要求的矿山,如今只有1家通过验收。洪湖里的15.5万亩围网已全部拆除。赤壁市市长李朝曙说,绿色与发展不是对立关系,没了小采石场的收入,但高新技术企业数量逐年递增。洪湖湿地自然保护区管理局局长朱俊华畅想,未来的洪湖,一池清水连天碧,会给当地百姓增加旅游收入。

思路厘清了,行动也更果敢。

荆州市是长江中游地区3个国家级承接沿海优质产业转移的示范区之一,不到4年的时间里,荆州市基本形成从液晶显示屏到微波通讯,从智能机顶盒到手机滤光片、智能手机,电子信息产业的全产业链。这都是长江经济带的巨大历史机遇所带来的。

探索产业转型升级新路径,省级财政出资400亿元成立湖北长江经济带产业基金,将建立2000亿元基金群,专门用于支持全省战略性新兴产业发展。

“湖北将坚决把长江这条巨龙的‘龙腰’保护好,努力挺起长江经济带生态‘脊梁’,为把长江建设成国家重要生态廊道、绿色发展横轴作出贡献。”湖北省委副秘书长赵凌云说。

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