近日，全国各地陆续召开两会，记者梳理会议内容发现，今年地方两会改革之心更坚，进取之意更锐，担当之举更实，为民之情更真，“撸起袖子加油干”的精神已蔚然成风——

最近一段时间以来，各地陆续召开了省级地方两会。记者在梳理各地政府工作报告中发现，各省在安排2017年工作目标和任务时，均把深化供给侧结构性改革作为主要任务之一，明确要坚定不移加快供给侧结构性改革，全面提升发展活力和动力。

“三去一降一补”继续发力

2017年是我国推进供给侧结构性改革的深化之年。各省在政府工作报告中明确，今年将继续加大力度推进“三去一降一补”这五大重点任务。

去产能方面，在过去一年重点行业去产能成效显著的河北省提出，将继续坚持“去”字为先、钢铁为重，年内压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨，完成4家“僵尸企业”出清。

作为传统的煤炭大省，山西省今年提出将关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨左右。

去库存方面，不少地方在政府工作报告中强调，要“引导房地产回归居住功能”。安徽省提出，要采取分类调控、因城施策，加快三四线城市商品住房去库存；针对省会合肥等房价增长较快城市，要规范开发、销售、中介等行为。

去杠杆方面，重庆市提出运用市场化、法治化方式推进债务、资产、企业重组，实现出表、出清、出效，降低工商实体企业杠杆率；有序开展市场化债转股，支持银行向资产管理公司打包转让不良资产，鼓励渝康等资产管理公司参与企业低效资产盘活重组和风险资产收购处置。

降成本方面，2017年，浙江省将全面推进简政放权，继续精简行政事业性收费，倒逼各级各部门减权、放权、治权，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制，帮助企业降低制度性成本。

补短板方面，安徽省将实施一批“十三五”规划确定的重大项目，以培育经济发展后劲。2017年，安徽省全年新开工亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上，实施亿元以上技改项目1000项、完成投资6600亿元。

加快推动新旧动能转换

“2017年中国深化供给侧结构性改革应着力于促进新旧动能的转换。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平指出，目前我国新产业在大部分地方发展得还可以，尤其是在市场机制发挥较多作用、企业家比较活跃的地方，比较大的问题是旧产能的退出比较迟缓。

记者了解到，2017年，各地在推进供给侧结构性改革的过程中，更加注重从结构性问题入手，着力改造提升传统产业，培育新经济、新业态，促进新旧动能有序转换。

河北省提出，要加快改造提升传统动能，特别是以制造业为重点，实施工业技改提升专项行动，加快新一轮技术改造和千项技改项目工程，技改投资增长7%左右。推进工业强基、“双千工程”，开展绿色制造专项行动，提升传统产业质量效益。同时，着力发展壮大新动能，重点发展先进装备制造、“大智移云”新一代信息产业、生命健康、新能源和清洁能源、新材料、节能环保、特种机器人等7大新兴产业集群，建设光电子、卫星导航等14个示范基地，抓好人工智能、生物医药等一批重点项目，力争把战略性新兴产业加快培育成河北发展大梁。

浙江省则明确，要大力实施创新驱动发展战略，不断发展壮大新动能。特别是加快提高自主创新能力，支持企业加大科技投入、加强研究开发，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。同时，大力推进科技创新市场化、科技成果资本化产业化。

作为传统老工业基地的吉林省提出，要强化科技创新引领作用，促进新旧动能接续转换，打造一批新技术、新产业、新业态、新模式。

为实现上述目标，吉林省将从创新体制机制破题，从营造创新氛围抓起，落实科技成果处置权、收益权和股权激励等办法，支持科研人员同企业家有效对接，促进产学研用一体化。

以深化改革为根本途径

“供给侧结构性改革的核心是政府改革。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯表示，通过转变政府职能，推进行政改革，为供给侧结构性改革提供体制机制保障。

2016年，我国“放管服”不断深化，市场主体活力进一步激发。国家发展改革委主任徐绍史透露，到2016年年底，国务院部门的各类审批事项已经取消了620项左右，本届政府承诺的要取消三分之一的审批事项已经提前完成。

各地在部署推进供给侧结构性改革工作的过程中，也把“放管服”改革和重点领域改革作为重点任务之一。

天津市提出，进一步精简和规范行政许可，市区两级全面推行单一窗口、综合受理、部门协同等机制，提升集中受理、接办分离运转水平。

浙江省按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，逐步实现全覆盖。

山西省则提出，要深化国企国资改革，积极发展混合所有制经济，加快剥离企业办社会职能，妥善解决历史遗留问题；积极推进国有资本投资、运营公司改革试点；全面启动省属国有企业改革。