怎么认识营改增的减税效应？我认为应该从3个角度进行理解：

第一，营改增实现整体减税，不是每个个体减税。从理论上分析，营改增消除重复征税，税负肯定下降。目前实现了所有行业都减税，但是具体到每一个纳税人，并不见得都能减税。

第二，营改增是逐步减税，不是立即全部减税。企业抵扣的支出是逐步发生的，买设备、买房子是逐步购进的，购进以后逐步享受减税效应。不能说只要营改增一申报，第一个纳税期就减税。

第三，既是制度减税，也是遵从减税。一方面，制度设计围绕减税的目标进行；另一方面，税务部门这几年不断提高纳税服务水平，采取了很多措施，降低了纳税的遵从成本。