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上一版3  4下一版 2016年12月12日 星期 放大 缩小 默认
加大交通基础设施建设是战略选择
齐 慧

进入2016年末,国家发改委密集批复固定资产投资项目。其中,铁路、航运、航空等交通基础设施建设项目成为投资重点。可以说,这是实现“十三五”重大任务的战略选择、是稳增长的重要保障、是推进供给侧结构性改革的重要抓手。为此,必须做好顶层设计和整体规划,进一步深化改革,完善投融资体系,加大对民资开放的力度,确保相关项目按时足量完成

进入2016年末,国家发改委密集批复固定资产投资项目。其中,铁路、航运、航空等交通基础设施建设项目成为投资重点。数据显示,11月份以来,发改委官方网站就披露了8个铁路公路项目的批复公告,总投资额达到2681亿元。此外,还有部分城市轨道交通、机场项目获批。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。要实现“十三五”重大战略任务,需要有战略定力和相关举措,加大交通基础设施建设,正是实现这些目标的有力举措。

首先,加大交通基础设施建设是稳增长的重要保障。交通基础设施项目投资具有规模大、效益好、见效快的特点,推进这些项目建设可以有效带动投资,对冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息、计算机、精密仪器等行业也有很强的拉动作用,对这些行业消化产能、去除库存意义重大。交通行业是基础性、先导性、服务性产业,交通基础设施建设的加快推进,能够带动路网规模、质量和运输能力实现大幅提升,在拉动经济增长、创造就业岗位、促进经济结构调整、服务改善民生等方面将发挥重要作用。

其次,加大交通基础设施建设是推进供给侧结构性改革的重要抓手。近年来我国固定资产投资增速不断提高,但在基础设施、公共服务等领域还存在很大潜力。“十二五”时期,我国交通运输发展实现了由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升,但面对“十三五”时期的目标任务,交通运输发展仍面临总量不足、结构不优、区域城乡发展不均衡等有效供给不足的问题。要补齐这些短板,需要进一步加大投入力度,填补中西部铁路、城际铁路、农村公路、通用航空等方面的缺口,推动客运快速化、货运一体化发展。

再次,加大交通基础设施建设也是打赢脱贫攻坚战的战略选择。要想实现到2020年全国所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的目标,必须充分发挥交通基础设施建设的作用,改善贫困地区的交通条件。唯有如此,才能依托交通的畅通,实现财流、物流、人流的沟通,改变贫困地区群众观念,增强他们的脱贫信心。从国家发改委批复的这些项目看,很多都是中西部基础设施项目。这些项目建成,将对中西部地区的脱贫工作起到重要的推动作用。

当前,国家围绕“长江经济带”“一带一路”等发展战略,进一步加大对交通等基础设施建设的支持力度,在项目审批、资金支持、土地等方面给予优先保障;财政专项转移支付力度也在进一步加大,中央专项建设基金、地方政府债券将向交通建设项目重点倾斜。我们必须牢牢抓住机遇,做好顶层设计和整体规划,进一步深化改革,完善投融资体系,加大对民资开放的力度,确保相关项目按时足量完成。

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