左图 江西省永丰县鹿冈、七都、罗铺、恩江等地建立了5个白茶种植集中连片基地，种植面积达1.3万亩，成了市民喜爱的景点。全县白茶企业年产成品茶13万公斤，产值1.9亿元。图为小朋友在体验采摘。饶晓华摄

右图 河北省隆化县出台扶持政策，大力引导鼓励农户、合作社等发展林果等增收致富产业。图为隆化县七家镇西道村草莓基地工人在采摘鲜果。

郎建国摄

“全球每吃7个苹果，就有一个来自陕西；每喝3杯苹果饮料，就有一杯来自陕西。”在农业部日前举行的全国果茶绿色发展经验交流会上，陕西省果业管理局副局长周智孝说。为促进果业绿色发展，陕西省制定了《陕西省果业条例》，这是全国第一部果业方面的地方性法规，为果业发展保驾护航。

陕西果业的底气是我国果茶产业全球影响力的缩影。作为果茶大国，我国不仅苹果、柑橘、梨、桃等主要树种的面积位居世界第一，猕猴桃、蓝莓、樱桃、杨梅等新兴树种也飞速发展。去年，全国水果种植面积1.92亿亩、产量1.75亿吨，茶叶面积4100多万亩、产量225万吨，均位居世界第一。如今，果品与茶叶已成为我国最具竞争优势的出口农产品之一。

科技含量提效益

草莓餐厅内果香阵阵，草莓风车旁溪水潺潺，草莓民宿里新颖雅致，草莓广场上音乐悠扬……尽管小雪节气已过，但河北省隆化县七家西道草莓公社却很热闹，迎接着来自京津蒙等周边地区的游客。隆化是全国唯一的四季草莓基地。在农业部草莓首席专家张运涛教授的指导下，当地在品种选育、草莓越冬栽培等方面进行了创新，累计推广了20多个优良品种。目前，全县草莓平均亩产达2500公斤，亩产值4万元，亩纯收入1.5万元。草莓成为当地农民的致富果。

更多科技含量让果茶在农民致富路上发挥了更大作用。湖北省农业厅总农艺师邓干生介绍，湖北已累计改造低产低效果茶园65.8万亩，建设精品果园和高效生态茶叶示范园29.2万亩，实现了单产提高、品质提升。尤其是宜昌市着力改良柑橘品质、调优熟期结构，实现了全年9个月都有鲜果上市，减轻了产品集中上市的价格压力。

“品种改良后，好的1斤能卖到4元多，之前1斤只能卖到1元。”湖北宜昌晓曦红柑橘合作社理事长张仁俊深有体会。合作社聘请了国家柑橘产业技术体系首席科学家、中国工程院院士邓秀新担任技术顾问，相继培育推出了“不知火”“中华红”等新品种，推广无公害生产技术，隔年结果，既提高了产品质量，又降低了人工成本。

在邓秀新看来，柑橘体系肩负着巨大的使命。1999年，我国为争取加入WTO做了关键性的让步，取消了美国柑橘等品种的进口限制，美国“新奇士”柑橘登陆中国，势头凶猛。面对国外巨头，柑橘体系专家针对我国柑橘不同产区主栽品种单一、成熟期集中的问题，多方示范推广新品种，实现了从9月下旬到翌年6月都有鲜果上市。研发新品种32个，市场占有率超50%，成功抵挡了来自国际巨头的压力。

农业部副部长余欣荣说，近几年，我国相继与一些国家和地区签署自贸协定，水果关税在过渡期之后降为零关税，水果出口面临新的挑战。同时，在贸易保护主义抬头的背景下，一些国家对进口农产品设置了更加严格的技术壁垒。这意味着果茶等农产品进入真正的国际化竞争时代，必须加快推进果茶绿色发展，降低成本，提升品质，赢得市场竞争的主动权。

创新短板待突破

“我国柑橘供应正向周年均衡方向发展，价格向好。但品种结构调整任务依然较重。”西南大学教授、柑橘专家周常勇告诉记者，目前中熟品种和宽皮橘的比重仍偏大，大规模的老果园亟待逐步改造。新品种选育历时长，农户随行就市跟风现象严重；老果园改造中标准化和机械化推进难度大，营销组织化程度不高。同时，农资、土地和劳动力的成本不断上升，基层农技队伍薄弱，致使技术推广难度加大。

果业要有效益，产后环节是关键。但不少水果品种的加工环节依然面临短板。以柑橘为例，加工占比偏小，产品以橘瓣罐头和橙汁为主。一方面，占产量6成多的宽皮橘加工原料充足，但罐头市场容量有限，而有市场的橘汁等产品开发滞后。另一方面，有巨大市场的橙汁又面临原料果不足问题。另外，柑橘精深加工刚刚起步，离吃干榨尽的要求还有较大距离。

中国农科院茶叶所研究员杨亚军说，茶产业产品结构不尽合理，资源利用效率较低。各地过度依赖名优茶，忽视了大众消费对不同层次产品的需求。2015年我国名优茶的产量已达99.3万吨，占总产量的43.6%。这样的产品结构，一方面为了增加产量不断扩大面积，有可能导致产能过剩。另一方面，大量夏秋季茶叶未被利用而滞留在树上，资源浪费严重。据不完全统计，全国每年约有40%以上的产量未能采收，影响了茶农经济效益的提升。

几年前，茶商林时钢初到江西遂川考察时，发现一怪现象：夏天，碧绿的茶园里人迹罕至，这与老家福建茶园的热闹大相径庭。当地人说，“茶农只做质好价高的春茶，特别是明前茶，夏秋茶只为贴补家用，更别说红茶了”，这让他痛惜不已。随后，他建起了绿茶、红茶两条生产线，带动了当地多种茶叶发展。如今，遂川把提质增效作为强产业的关键。不少茶园引进太阳能灭虫灯，推广生物农药，大力发展生态有机茶园，提升茶叶品质。有的企业还将茶叶做成茶饼、茶果酥、茶点，很受市场欢迎。

果茶产业发展一系列深层次问题背后的症结是创新能力不强。农业部副部长余欣荣表示，相对于粮棉油糖等大宗作物，水果的育种周期长、投入不足，苹果、柑橘、葡萄等大宗水果主栽品种约一半为国外引进，自主选育的品种比重较低。近50%的柑橘为引进品种，其中9成的脐橙是从美国引进的“纽荷尔”。从日本引进的“富士”占苹果面积的70%左右，作为主栽品种已经超过20年。果茶生产机械化水平较低，特别是春茶机采问题至今未取得突破。

培育龙头谋做强

如何突破果茶产业发展的瓶颈？西北农林科技大学教授、苹果专家韩明玉说，要加快构建现代果业规模化经营体系。现代果业是技术、资本密集型产业，我国果业发展主体必须逐步向有技术、有资金的大户或企业过渡。应出台有效的土地流转政策，促进适度规模经营，既培育家庭农场，也鼓励企业进入果业生产。企业的作用体现在建立优质原料基地，通过推广标准化技术，提供稳定、安全的原料产品，创响知名品牌等方面。

一批果茶产业龙头企业应运而生。陕西海升公司是全球最大的浓缩果汁加工企业。目前已在全国苹果主产区的6个省份布局了10家果汁加工厂，年加工能力达到280万吨。四川省茶业集团通过“公司+合作社+农户”模式，与合作社共同确定茶叶标准和收购价格，并对农户实行二次返利。目前，与27个茶叶合作社6000多户茶农签订了合作协议，农户年均增收5000元以上。

尽管已有了一批规模较大的企业，但与绿色发展的要求和发达国家的企业相比，差距还较大。据专家测算，到2020年，我国人均茶叶消费量年均增长6.4%，将由目前的1.3公斤提高到1.7公斤；人均水果消费量年均增长4.4%，将由124公斤提高到150公斤，果茶产业的市场空间很大。针对此，农业部提出，鼓励企业通过兼并收购、联合重组及合资合作等方式整合，用3年至5年时间，培育5个销售额超过50亿元的茶叶集团，培育10个销售额超过50亿元的果业集团。

余欣荣表示，今后果茶产业发展的重点是“一稳定三提高”。稳定，就是稳定面积。划定优势区，发展最宜区，保持果园、茶园面积基本稳定。同时，提高产品质量效益、产业竞争力和绿色发展能力。提高产品质量效益，加快品种改良，推进标准化、机械化生产，实现增产增效、节本增效、提质增效。提高产业竞争力，推进科技创新，集成推广高产高效、资源节约、环境友好技术模式。提高绿色发展能力，推广绿色防控、配方施肥，促进化肥农药减量增效，改善果园、茶园生态环境。