刘尚希 中国财政科学研究院院长

改革成效已经证明营改增达到了预期减税目标，促进了服务业发展和经济转型升级。增值税取代营业税后，原先的两税返还基础已不存在，需要制定新的激励机制。实施增值税定额返还应和转移支付机制结合起来，要充分考虑地区差距，尤其营改增后不同地区受到不同的影响，进一步细化制度安排，有效保障地方财力水平。当前难免有一些企业对抵扣政策不太清楚，可能导致企业抵扣不充分从而多缴税，这就需要加强对重点行业的政策辅导，帮助企业用好用足增值税抵扣机制。同时税务部门也要继续改进和优化纳税服务，让企业办税更便利，让改革红利更充分释放。