本报记者 姜天骄

在浙江省湖州市开发区杨家埠镇罗师庄村，没有人不知道马长林。虽然他只是一位普通的社区民警，但是老百姓对他比亲人还亲。“从来不把自己当警官，却把每一位群众当亲人。”就是秉承这样一种工作态度，他让一个社会治安“老大难”的城中村，变成了人人都能安居乐业的幸福家园。

加强治安管理

马长林管辖的罗师庄是个典型的以外来人口为主的社区，2万人口中，外来人口占了1.8万。辖区面积不到全镇的五十分之一，但案发数量却占三分之一以上。

马长林刚到罗师庄社区工作时，没有多少人欢迎他，群众也不愿接近他，刚上门做群众工作时还常常遇到冷嘲热讽。

为了让大家认识自己，他用一台录音机和一只小喇叭，做成了一套组合音响，每天背在身上，拿着小喇叭向大家作自我介绍，宣讲法律法规和安全防范知识。

“村民们，我叫马长林，是罗师庄的社区民警。提醒大家，人多的地方要保管好自己的财物！家长带好孩子，老人留神脚下！出门检查水电煤气，晚上睡觉关好门窗……”从那时开始，罗师庄的菜场、弄堂、大街上，经常回荡着这个声音。老百姓从带着异样的眼光看马长林，到主动和他打招呼。有人说，“这个警察有点烦，但也有点可爱”。也有人说，“这个警察很实在，没架子”。听到这样的话，马长林笑着说：“这说明村民们已经开始接受我了。”

马长林每天用喇叭喊话，宣传安全防范知识和法律法规，同时挨家挨户发放简易报警器和租房登记本，6个月下来，把辖区情况摸得一清二楚。

经过调查，马长林发现，罗师庄治安差的根源是管理上的无序，进进出出的外地人很多，却没有任何记录。罗师庄村民有一半靠出租房屋、店面获得收入，按照规定，房东应该对租客进行信息登记，但罗师庄没人这么做。

当马长林提出要在罗师庄实施租房登记制度时，立刻遭到了反对。当地村民一嫌麻烦，二怕政府收税。马长林没放弃，他拿着自制的登记册一遍遍地上门讲解，给房东讲租房登记的好处和不登记的危害。凭着这种“牛皮糖”功夫，马长林和同事们用了3个月时间，硬是把登记本发遍了700多户出租户，一年就做到每户出租房全部自行登记。

村民们看到马长林天天在罗师庄了解情况，讲的做的都是为了他们好，渐渐地也就积极配合他的工作了。现在社区内700多户出租房均已建立登记台账，租房登记率达95%以上，基本实现了承租人员“来有登记、走有去向”。

当人民的公仆

马长林常说，人总有遇到困难的时候，在别人困难的时候帮一把，自己也很幸福快乐。在罗师庄这些年，受到马长林帮助的人数不胜数。

在马长林管辖的社区，有个四川籍小青年“小黑”，由于父母从小疏于管教，长大后又没有什么技能，便游荡社会，自称“罗师庄庄主”，常纠集一帮同乡在村上闹事。

刚开始，马长林打电话给“小黑”，他根本不接，抵触情绪相当严重。马长林一次次主动联系他，跟他拉家常、交朋友。得知“小黑”家经济比较困难，就想办法为他母亲和姐姐先后找到了工作。时间久了，“小黑”开始愿意跟他交流。

有一天，“小黑”忽然感慨地说：“马警官，说老实话，我也不愿意这么混下去，想找个正经工作，成个家，可在罗师庄哪个单位敢要我？”马长林一听，这是个好时机，就马上鼓励他说：“你有这种想法很好，工作的事情，我来想办法。”

接下来的几天，马长林带着“小黑”东奔西走。有些单位一听是小混混来了，都婉言谢绝。最后，一个小工厂的老板被马长林的热情和执着感动了，勉强答应让“小黑”试一试。“小黑”感念马长林的恩情，工作十分卖力，两个月后就被提拔为组长。在“小黑”的带动下，以前跟他在一起“混社会”的朋友也都纷纷找到了工作，还加入了罗师庄平安志愿者队伍。村民们说，马警官身上有力量，能让人改邪归正。马长林却说，“我的秘诀就是当好人民的公仆。这样的要求，看着很高，其实不高，只要摆正自己的位置，放下不该有的架子，真正地沉下身子，就一点都不难”。

把群众当靠山

马长林的辖区有近2万居民、数十家大中型企业，而辖区常驻警力只有马长林一个人。马长林牢记一句话：“警力有限，民力无穷”。他对身边的民警说，“群众的智慧能增长我们的本领，群众的力量就是我们工作的靠山”。

马长林在罗师庄实施警民互动、先进带动、社会联动等一系列做法。刚在罗师庄实施以房管人措施时，马长林面对的是700多户的出租房房东，1.8万人的流动人口，同时，还要面对大多数人的不理解、不配合。如果这个工作要靠马长林一个人去做，即使再加上几个协警，不要说几个月，恐怕几年都难以完成。针对村民的一时不理解和顾虑，马长林上街宣传、上门解释，抓典型案例、讲利弊关系。最后，当村民慢慢理解了这一工作的重要性后，很多村民便主动帮马长林做宣传、发登记本，不到一年就完成了这项看似十分艰巨的任务。

2010年年底，马长林接到村民反映：有一伙人开着车不定时地在罗师庄菜场诈骗钱财，停留时间不超过20分钟，一得手就走。马长林立即布置住在菜场附近的治安积极分子注意监控。一天清晨6点多，马长林接到一名治安积极分子的电话：发现目标。当他骑着电瓶车赶到现场时，几名闻讯赶到的治安积极分子已经合力将犯罪嫌疑人控制住了。

在外来打工人员中，有不少共产党员、退伍军人、治安积极分子，他们素质高、能力强，而且不少还是企业里的骨干。2010年8月，经组织部门批准，辖区成立了新居民党支部。

新居民党员张二全、尹诺金、邵红杰等主动组织了几十名老乡成立了“劝架团”，村里出现打架吵架，他们就充当调解员、宣传员、信息员，为马长林减轻了不少工作负担。同时，他们也带动其他村民积极参与社区工作。2011年春节前，一位外来农民工主动给马长林发短信，要求参加义务夜防巡逻。他说：“大家的事大家干，多一个人就多一份力量，党员们做在前头，普通百姓也不能落后。”

2012年3月5日，警务室成立了马长林学雷锋志愿者服务基地，邀请社会各界参与到罗师庄为民服务工作中来。目前，罗师庄有包括就业服务、法律服务、医疗健康服务、技能培训、阳光假日小屋、老乡帮帮团等11个志愿者服务团队。700多名来自卫生、司法、学校、企业、机关等部门的志愿者，长期活跃在罗师庄社区，为社区居民提供各种服务。社会各界的参与不仅减轻了马长林的工作压力，也获得了罗师庄居民的赞扬。