本报记者 祝君壁
记者：自《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（下称《指导意见》）等文件出台以来，中国电子在深化改革方面进展如何？
芮晓武：《指导意见》下发后，我们认真学习领会文件精神，不断深化理解认识，切实明确方向要求。我们认为，《指导意见》的精神实质有四点：一是确立一个改革目标，即做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力；二是指出一个改革路径，即遵循市场经济规律和企业发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场化经营机制激发企业活力、创造力和竞争力；三是明确一个改革底线，即坚持党对国有企业的领导不动摇，建立有中国特色的现代国有企业制度，既增强企业活力，又强化有效监管；四是强调一个改革支撑，即进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设，充分发挥企业家作用。
为贯彻落实习近平总书记关于供给侧结构性改革“加减乘除”四则运算的重要论述精神，结合企业实际，我们精心研究制定《中国电子全面深化改革实施意见》：在产业布局上，着力推进“网络安全+信息化”；在集团管控上，深入推进“战略管控—业务管控”；在功能发挥上，坚持推进“中国电子×市场化”；在活力释放上，探索推进“能力要求÷管理层级”这四方面的改革工作。
记者：中国电子深化改革的核心是什么？如何有效发挥市场在资源配置的决定性作用？
芮晓武：对中国电子来说，改革的核心就是激发活力、强化监管。激发企业活力的主要方法就是市场化。中国电子着眼于打造国有资本投资公司、打造网络安全和信息化国家队，全力加强对外资本合作、技术合作、市场合作，最大限度集聚各类资源，最大限度发挥中国电子对关系国家安全和经济命脉的重要行业与关键领域的战略贡献，有效带动电子信息行业发展，推动形成“乘数效应”。
我们针对引进高端人才、健全激励机制、实施重大项目、打造投资公司等方面的转型发展需要，精心设计并实施混合所有制改革，取得较好的阶段性成果。
一是从企业性质看，截至2015年底，在中国电子总计634户全资或控股企业中，已经实施混合所有制改革的共计431户，占全部企业的68%，即超过三分之二的企业为混合所有制企业。二是从资产性质看，截至2015年底，中国电子431户混合所有制企业的资产总额约2242亿元，约占集团公司资产总额的90%。三是从激励范围看，截至2015年底，已有56户企业实施骨干员工持股，持股员工2100余人，占56户企业员工总数的近10%，员工股权在本企业股权结构中的平均占比为29.1%。四是资产证券化率不断提升，截至2015年底已经达到52.14%，比2008年底提升了24个百分点。
记者：中国电子在不断推进市场化的进程中，是如何加大企业创新力度的？
芮晓武：在国家大力倡导“大众创业、万众创新”的背景下，我们围绕核心主业，依托产业园优势，大力引导集团下属企业创新体制机制，积极推动“双创”工作。
截至2015年末，中国电子在上海、沈阳、武汉、长沙等地成立了23个产业园，集聚了上万家民营企业。已建成上海浦软、海南生态软件园、北部湾电子信息科技企业孵化器等7个实体孵化器，打造了包括创业咖啡、萤火实验室、光谷OVU创客星空间、Bee+创业集装箱在内多种形式的众创空间。我们大力推动“互联网+”，积极发挥信息产业国家队引领带动作用。以中国电子旗下中电港为例，目前已有4万家企业活跃用户，有效带动了电子信息行业发展。
此外，我们还着力打造未来城产业基地，目前已有400多家各类企业同中国电子开展联合创新，其中80%至90%为民营企业。在网络安全与信息化主战场上，中国电子有效带动了民营企业联合创新、共同发展。所以，准确地说，我们的“混改”不是“国进民退”，而是“国进民升”。
记者：企业活力的迸发离不开专业人才。中国电子对于人才队伍建设有哪些具体措施？
芮晓武：针对人才短缺这个最大短板，我们认真学习领会习近平总书记“聚天下英才而用之”的网信事业用人观，特别是“要不拘一格降人才”“对待特殊人才要有特殊政策”“要建立适应网信特点的人才评价机制”等新要求，创新推进经营管理人才和专业技术人才两大队伍建设，建立健全管理和技术两大职务序列。
近3年来，在集团总部部门领导竞聘、中电熊猫等三家核心企业经理班子竞争性选聘中，根据岗位要求打破层级选人用人，最终有多名干部被跨级聘用，引起很好反响。我们坚持打造创新型企业，建立首席科学家制度，实施“猎英计划”，开展教授级高级工程师评审，加强科技人才引进和培养。“十二五”期间，集团公司科技人才总量大幅增长。最近，我国网络安全权威专家方滨兴院士正式调入集团公司，担任中国电子首席科学家，实现顶尖人才引进的重要突破。
记者：下一步，中国电子将从哪些方面进一步激发企业活力？
芮晓武：激发市场活力最主要依靠市场化。下一步，中国电子将继续加快混合所有制改革，目前，各种所有制的优势发挥尚未完全激发，有的还只是形似，没达到神似。其次，在用人制度上，将进一步推行通过技术路线培养人才的方式。我们的员工并不是非要走管理序列才能体现价值，也可以通过技术水平的不断进步实现在工作中的价值发挥。第三，股权制度亟待进一步改革。员工不是简单的持股，还需要可持续的激励，活力创造力充分激发。第四，中国电子总部也需要改革转型，部分职能可能会有所迁移，转到适合产业发展的地方去。
