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上一版3  4下一版 2016年11月21日 星期 放大 缩小 默认
标准化护航特色化
隋明梅

开始采访时,记者拿到《鹰潭市十强中心镇标准化建设实施方案》,其中有一条是:中心镇的农民人均纯收入增长率将全部高于全市平均水平。记者问采访过的镇上人,有人自豪地笑着点头,有人干脆称是。听到、看到的是满满的信心。

结束采访,研究整个鹰潭的小镇规划建设时发现,“标准化”的全域规划建设与管理是护航特色产业小镇的重要手段。

在以市长为组长的“多规合一”工作机制下,鹰潭的特色产业小镇在公共事业建设方面却不鼓励特色,更不鼓励各行其是,而是推行标准化。公立幼儿园、中心小学、初级中学、卫生院、敬老院、体育场所、文化信息中心、科技站、便民服务中心、农贸市场、园林环卫等公益项目,各有标准,而且标准很高,还实现了常住人口全覆盖。结果是,小镇人的孩子在镇上读书与进城读书条件差不多,他们的父母看病养老条件也跟城里一样好,甚至更舒适。

这正是小镇人信心与自豪之所在。

这样的标准化会导致小镇的相似性么?细细观察,鹰潭市这种以标准化护航特色化小镇的建设思路确有其合理性。因为,小镇虽是散落在城市周边的相对独立区域,但对于整个城市,它们又是城市的一个有机部分,是城市建设运行以及管理系统中的一个子系统。每个子系统的共性又构成整个系统的相对特性,何况,统一的标准并不意味着统一的风格式样。此外,统一的规划运作又可节约建设和管理成本。这些“不专”的全市统一建设与管理,使得小城镇的城市功能基本与主城区相当,小镇居民的工作生活环境实现了城与镇一体化。

说到底,以统一或标准化护航特色化产业小镇建设,还要求城市规划和管理者具有全域一盘棋和平等对待城乡居民的胸怀。这一点同样不容忽视。

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