出行难已成为城市一大顽疾，受到普遍关注。比如在微博上，经常会有网友竞猜哪座城市将成为“首堵”。

人们越来越深刻地意识到，要通过治理交通拥堵，保障城市的效率、安全、环保和可持续发展。日前，高德地图联合交通运输部科学研究院、清华大学戴姆勒可持续交通研究中心等机构，发布《2016年第三季度中国主要城市交通分析报告》，显示不少新特点。

二线城市拥堵赶超一线

该报告显示，与去年同期相比，有40多个城市有不同程度的拥堵加重趋势，其中34个城市居民通勤需花费畅通时1.8倍以上的时间才能到达目的地，石家庄、昆明拥堵上升最为明显。仅有6个城市高峰相对畅通，其中杭州拥堵缓解幅度最大，拥堵延时指数下降19.9%，排名由上季度第5名降为本季度第72名。

报告公布了2016年第三季度中国“堵城”排行榜，首次揭示了最新TOP100榜单。榜单显示，哈尔滨重回“首堵”，高峰拥堵延时指数为2.176，而济南紧随其后，高峰拥堵延时指数为2.162，其余城市依次为北京、昆明、兰州、大连、重庆、广州、西安、青岛。

环比上季度可以发现，随着我国汽车保有量的不断增长，以及一些外在因素的叠加，大量二三线城市拥堵持续加剧，拥堵程度赶超一线城市，传统“堵城”杭州、深圳、上海等纷纷被挤出排行榜前十。

高德地图资深数据分析师房一多告诉《经济日报》记者，相关城市加大交通治理力度，对缓解拥堵有一定作用。比如，包括杭州在内的浙江省整体路况良好，与G20峰会期间限行和政府“两治一整改”政策关系很大；8月1日起深圳正式推出了HOV多乘员车道，上下班高峰期只允许乘坐两人及以上车辆通行。

“堵城”成因则大同小异。石家庄可谓房价与拥堵“齐飞”，随着石家庄基础建设逐渐完善，在加速房价上涨的同时，也让这个城市变得更加拥堵；而兰州则被喻为“修路”之城，本季度也挤入前十，兰州二季度和三季度市区修路里程占比均超过2%。

借鉴“样本”消除堵点

房一多认为，发布交通报告，就是希望通过描述城市拥堵现状，呈现拥堵演变规律，为公众交通出行、机构研究、政府决策提供有价值的理论依据，并且能为产业提供帮助。比如本季度报告显示，热门自驾游路线主要集中在京津冀、成渝、甘肃青海等区域，其中最热门自驾游城市路线为昆明—大理—丽江。报告还发现北京用户最爱自驾游。此类数据可以供相关部门借鉴参考。再如，报告还针对北京市出租车的出行数据进行研究，发现北京约有16.4%的出行需求基本相同，说明拼车、顺风车出行市场的潜力巨大。

同时，报告针对我国主要城市的高峰拥堵延时指数、地区生产总值、月平均工资、雾霾、房价5个维度，通过离差标准化后加上相应的权重，最终得出了“中国宜居城市排行榜”。榜单显示，“宜居”城市前十位全部分布在南方。

为缓解城市拥堵，提高居民的幸福指数，许多城市在努力探索中。比如，江苏无锡这座有着300多万人口的城市拥堵程度相对不明显，是交通路段设施合理规划的结果，该市在曾经早晚高峰时段最堵的地方全部进行了快速化改造，使得通江立交等往日“一堵即死”的堵点被打通。

专家认为，每个城市都有自己的特点，将城市发展空间由地面向空中和地下延伸，建设高架快速路的立交“双层城市”模式，正在被许多城市采纳，但不是所有城市都能复制。而且，堵车也并非发达城市独有，有些二三线城市道路拥堵恰恰是因为缺少科学、合理规划，许多城市在改善出行难方面还需努力。

交通数据联动作用可期

高德地图副总裁董振宁介绍说，报告所依据的海量交通出行数据，来自于出租车、物流车等交通行业浮动车和高德地图超过7亿用户的出行数据以及第三方合作伙伴数据的结合，保证了报告结果的准确性和权威性。

为缓解早晚高峰城市拥堵，北京、天津等一些城市对外地车辆采取了限时限行政策。“以前，吃不准不熟悉的城市哪个时间段、哪个路段限行。”网友“一生无忧”说，如今下载相关APP办理进京证，相关操作可以“一手掌握”。

据房一多透露，高德已经与多个城市的交管部门签订了战略合作协议，并与全国70多个交管部门有合作，双方数据互相联动，产生1+1＞2效应。有马拉松、大型演唱会，包括北京红叶节、深圳亚冠赛等，就可以提前预判，实时推送信息引导出行。

董振宁表示，政府、企业、院校、研究机构应该加强合作，共同研究城市交通现状及发展趋势，为治理城市拥堵提供决策，共建交通共同体。