11月5日，受国务院委托，公安部副部长黄明向第十二届全国人大常委会第二十四次会议做了“关于出入境管理法执行情况”的报告。报告显示，自2013年7月1日出境入境管理法施行3年来，全国出境入境人员总量保持较大幅度增长，年均增幅为6.7%，今年上半年为2.7亿人次。

“目前，我国已与127个国家缔结各类互免签证协定，包括8个全面免签协议；与39个国家达成63份简化签证手续协定或安排。”黄明说，为了推进签证便利化，我国与多国就互免签证或简化签证手续达成制度化安排，各类互免签证或简化签证手续协定数量大幅增加，中国护照“含金量”大幅提高。

签证便利化的同时，我国公民出境入境更加顺畅。“我国公民有效的因私普通护照持有量已达1.2亿本，中国公民旅游目的地国家范围已达153个。”黄明透露，为了推进公民出入境的便利化，我国实施了在居住地办理因私出境入境证件政策，免于异地工作、学习、生活的申请人在居住地和户籍地之间奔波；推广因私出境入境证件网上预约办理和自助办理服务，科学设置出境入境证件受理点，方便群众办证；全面推进证件电子化改革，简化申请材料,提高审批效率，目前全国绝大部分地区居民仅需提交身份证、照片等材料即可申领因私出境入境证件。

黄明说，目前外国人来华的相关政策也在不断优化。数据显示，全国87个口岸设立了签证点，15个城市实施部分国家外国人72小时过境免签政策，个别地区推行了部分国家人员144小时入境或过境免签政策。此外，我国在境内枢纽机场口岸试行了24小时直接过境人员免办边检手续政策，扩大自助通关人员范围，目前自助通关人数已达出境入境总数的39%。