继河北省廊坊市固安产业新城模式入选国家发展改革委首批PPP典型案例后，日前，华夏幸福运营的河北固安高新区项目和江苏溧水产业新城项目再次入选财政部第三批PPP示范项目。

在固定资产增速放缓尤其是民间投资乏力背景下，PPP模式被期待能够肩负起拉动民间投资、促进经济“稳增长”的重任。

在华夏幸福基业股份公司副总裁叶珺看来，华夏幸福与固安工业园这场从2002年开始的联姻，是政府和社会资本合作的一次成功实践，14年产城融合的探索，带来的是固安财政收入近50倍增长和华夏幸福自身资产10多倍增加的双赢。

固安县副县长白光明清晰地记得，2002年固安全县的财政收入不过1.1亿元，与北京大兴仅一河之隔的县开发区，成立10年招商业绩却是“零分”。

这一年，固安县政府与华夏幸福签订排他性特许经营协议，设立三浦威特园区建设发展有限公司作为双方合作的项目公司，作为工业园区的投资及开发主体，负责设计、投资、建设、运营、维护一体化市场运作，而固安工业园区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供政策支持。

当年，华夏幸福先后邀请了9个国家40多位不同领域的顶尖专家前来出谋划策，最终确立了“产城融合”整体开发机制。“仅项目论证就花了1年多时间，具体规划的完善时间更是长达三四年。”白光明说。

“协议是基础，共赢是目标。PPP实施周期长，从规划之时就要对政府、社区、产业等方方面面进行考虑。”叶珺表示，在溧水产业新城、固安高新区等示范项目中，将继续创新探索更多可复制、可推广的新举措新模式。

“PPP正在助力国家的重大战略实施，尤其是今年以来，在各部门通力合作下，PPP项目在加速落地推进。”国务院发展研究中心研究员孟春表示，目前政府与社会资本合作发展正迈向一个黄金期，PPP发展将迎来新局面。