走进河南项城市产业集聚区，记者在乐普药业公司看到，现代化的流水线上，生产、装配一派繁忙。

近年来，项城通过改组、联合、兼并、参股、控股等多种形式，实现制药企业战略性重组，通过“脱胎换骨”实现“强筋壮骨”，形成了以新帅克制药、六合堂药业、美华制药等8家药企为骨干，拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和大集团。今年上半年，医药产业实现主营业务收入39亿元，同比增长37.4%，利税5.5亿元，综合效益在全国同行业领先。

“这番繁荣来之不易！”项城产业集聚区管委会主任张晓感慨道，“项城在上世纪八九十年代曾辉煌一时，被誉为医药城，产品供不应求。但九十年代后期，由于企业管理粗放、产权不明晰、机制不完善、研发投入不足等原因，医药企业陷入低谷”。

医药产业衰退倒逼项城转换发展思路，该破产的破产，该重组的重组，变中求生。

项城把医药、食品放在主导地位，给予重点扶持。同时，对产能低、效益差、污染大的企业，项城引导其改制重组。本土药企不再享有“地方保护”，北京悦康、湖北安信等多家药企巨头兼并重组了多家项城药企。

“企业市场化运营，管理层市场化招聘，把人才放在该放的岗位上，这些措施刺激了老药企脱胎换骨，有效提高了竞争力。”六合堂药业有限公司董事长朱启学说。

随着不断地改变与发展，项城产业集聚区逐步形成了规模，吸引了一批医药企业。北京乐普、上海六合堂、湖北安信等国内药企巨头先后落户集聚区，项城的“医药经济”开始复苏。

“金凤凰”来了，怎么留住它们？项城市用一流的服务给医药企业吃了一颗“定心丸”。项城的干部人人都有对口企业，通过每年的行政评测，得分最低的三个部门将受处罚。

作为一名“对口干部”，刘方太对此感触很深，他负责几个企业的服务工作，最忙的时候曾连续一个月住在产业集聚区，“行政评测让我们感受到了实实在在的压力，也让我们真正深入基层、深入企业当中。如今，企业把我当成了自家人，我也心甘情愿为企业服务。”

不断地改革创新，科学有序的改制重组与服务建设，激活了项城医药业，形成了企业盈利、政府增收、工人就业的三方共赢局面。

六合堂药业项目总投资7亿元，新建16条国内先进的全自动生产线，充分发挥上海六合堂品牌优势、康宝药业上市公司的资金优势、西藏圣洁庞大的销售网络，打造国内一流的大型现代企业，生产100多个医药品种，其中两项填补国内空白。

项城老药企“新帅克”副总经理于立强介绍，他们与上市公司北京乐普战略重组后，致力于新药研发由“仿”向“创”的转变。其核心产品治疗心血管的抗反应新药“氯吡格雷”，竞争优势明显，市场销售排名全国第一。

如今，项城集聚区内医药企业已呈现出技术强、产品精、规模大的竞争优势。