近年来,全民健身工作取得显著成绩,全民健身公共服务体系初步形成。但也要看到,人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然突出。具体表现为:全民健身的公共财政投入依然较低,多元筹资渠道尚未建立,全民健身氛围不平衡、信息化程度不高等。
要促进全民健身事业可持续发展,必须坚持政府主导、部门协同、全社会共同参与的方针,既要多渠道增加投入,又要提高资金使用绩效,不断完善体育基础设施,满足人民群众多层次体育健身需求。
一是要明确市县以下政府为全民健身投入主体的责任和义务,使全民健身资金投入与使用重心不断下移,把全民健身相关设施建设等作为基本公共体育服务产品来提供。在增加全民健身公共投入的同时,要统筹兼顾,注重公平,补齐短板,大力扶持农村地区、贫困地区和民族地区发展全民健身事业,着力消除薄弱环节,解决全民健身投入地区、行业不均衡问题。
二是要鼓励社会力量加大对全民健身事业的投入力度,拓展社会资源进入全民健身事业的途径和渠道。积极通过政府购买社会体育服务、政府与社会资本合作(PPP)等方式,吸引社会资本参与全民健身事业的兴办、营运。制定完善政府购买全民健身公共服务的目录、办法和实施细则,逐步提高对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重,促进全民健身网络化、社会化、均等化。
三是要严格评估、监管和问责,把钱花在“刀刃”上。通过行政问责、审计监督、第三方评估和社会满意度调查,以及项目后续使用与管护跟踪评估等措施,为全民健身资金科学化、规范化、绩效化、精细化管理提供可借鉴、可复制、可推广的模式和经验,确保花好每一分该花的钱,从而形成全民健身良性发展格局。
(云南省曲靖市财政局 彭竹兵)