本报北京10月11日讯 记者韩秉志报道：在今年“10·13”第27个国际减灾日来临之际，国家减灾委员会办公室发布了《“十二五”时期中国的减灾行动》（以下简称《行动》）。《行动》指出，“十二五”时期我国年均造成3.1亿人次受灾，因灾死亡失踪1500余人。

《行动》指出，我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。“十二五”时期，我国各类自然灾害多发频发，呈现出灾害影响范围广、灾害区域特征明显、季风气候影响显著、洪涝和地震灾害损失重等特点，直接经济损失达3800多亿元。

“十二五”时期，我国着力加强自然灾害工程防御、监测预警、科技支撑、防灾减灾人才队伍和基层综合防灾减灾能力建设，自然灾害综合防御水平不断提升。与2001-2010年均值相比，“十二五”时期我国年均因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、倒塌房屋数量、农作物受灾面积、直接经济损失占国内生产总值比重分别减少86.7%、22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

《行动》指出，“十二五”时期，我国高度重视和支持社会力量参与防灾减灾救灾工作，推动建立健全灾害保险制度，大力开展防灾减灾宣传活动，社会公众参与防灾减灾救灾的深度、广度和力度不断增加。同时，中央财政不断完善农业保险保费补贴政策，积极支持农业保险发展，试点推进农房灾害保险，推动建立健全灾害保险制度，市场机制在转移和分摊灾害风险、拓宽救灾资金渠道等方面发挥越来越重要的作用。