金融改革要推进关键性突破

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠近日表示，我国金融领域近年来推出了许多改革措施，取得了一定成就，但在一些深层问题上尚未突破，金融服务的改善程度尚不能满足结构调整的需要，其关系到金融改革的成败和金融能否真正转型，不可以采取回避态度。如何推进关键性突破？其一，要重塑金融发展理念，处理好经济发展、社会稳定和金融风险的关系。其二，要从试点入手，深化主体金融机构改革，提升其市场竞争能力。其三，要优化金融改革的决策机制，加强改革的协调性和配套性。深化金融改革需要实质性和关键环节的突破，早下决心方可获得主动性。金融改革关系到金融基础设施、各部门之间的整合与协调、政策的精准性和处理事务的能力等多个方面。因此，深化金融改革的过程实际上也是提升国家治理能力的过程，建议将金融改革提升到国家战略的高度加以重视。

构建互联网金融全新生态

目前,我国互联网金融发展正处在一个十分关键的时期。针对如何推进互联网金融健康发展，有学者撰文指出，相关金融监管部门应立足长远，深入分析互联网金融行业规律，加强互联网金融的监管，增强市场信心，构建互联网金融全新生态。一要加强立法，制定适用于互联网金融行业的法律法规体系，弥补相关领域的法规空白。二要进一步建立统一、协调、有效的监管体系。证监会、银监会和保监会应加强合作，共同强化对互联网金融的统一监管，针对金融监管的错位、真空或重叠采取相应措施，梳理明确各金融监管机构的职责范围，加强各监管机构的协调和沟通。三要加快建立适合互联网金融行业的统一的网络技术标准，严防互联网金融的技术漏洞，确保互联网金融体系的安全平稳运行。四要利用技术进步，改进监管方法，对互联网金融行业建立实时动态监测体系，实现“互联网+监管”。要借助云计算、大数据等方面的领先行业实践经验，建立和完善数据分析和风险监测系统，实现对系统性风险的及时预测和防范。

从供给侧推动农业保险创新

南京农业大学教授钟甫宁表示，农业保险是避免自然风险损失、保障农业生产、稳定农民收入的重要手段，越来越深地融入农业现代化建设各个环节，在农村金融体系建设、农业产业结构调整和转型升级中发挥着重要作用。为了实现到2020年粮食产能进一步巩固提升、国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障的目标，需从供给侧完善和创新农业保险制度。首先，依托商业性保险公司，积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。以种田大户和规模经营户为代表的新型农业经营主体，生产规模大、投入多，对风险管理的需求较高。因此，应以商业经营为主、政府补贴为辅，强化农业保险的风险管理功能。政府应鼓励保险公司根据新型农业经营主体的需求开发保险产品，同时适当加大支持力度。其次，以加强对小农户的收入支持为目标进行保险工具创新，同时保障粮食安全，真正从供给侧推动农业保险创新。 （益 青整理）