2002年至2012年的十年，是国际形势风云变幻、世界格局大调整的十年，也是中国外交积极有为、地位影响大发展的十年。国际上发生一系列具有全局性和战略性影响的重大事件，世界多极化和经济全球化加速演进，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流。与此同时，霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，国际金融危机对世界经济和国际格局形成严重冲击。

十年间，以胡锦涛同志为总书记的党中央站在时代发展的前沿，高举和平、发展、合作旗帜，抓住机遇，化解挑战，带领我国坚定不移走和平发展道路，推动我国综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个新台阶，开创了对外关系的新局面，树立了负责任大国的新形象。

胡锦涛同志关于外交工作的重要论述是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是指导我国外交工作的宝贵精神财富。《胡锦涛文选》收录了胡锦涛同志关于外交工作的多篇重要讲话、谈话，全面反映了以胡锦涛同志为总书记的党中央推进外交理论和实践创新的重要成果。认真学习《胡锦涛文选》关于外交工作的重要论述，对于我们进一步开创外交事业新局面、为全面建成小康社会营造更加有利的外部环境具有重要意义。

一

以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体的外交思想和外交风格，并在此基础上提出一系列新认识新论断，为指导新世纪初期的外交工作提供了强大思想武器。

明确走和平发展道路的根本方略。胡锦涛同志深刻总结新中国外交发展历程，明确提出中国将始终不渝走和平发展道路，并就和平发展道路的内涵作出深入阐述：既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；坚持把国家和人民的根本利益作为外交工作的出发点和落脚点，同时坚持把中国人民的利益同世界人民的共同利益结合起来，永不称霸，不搞扩张。坚持走和平发展道路是坚持中国特色社会主义道路的题中之义，是科学发展观在我国对外政策上的实践和体现。

深化对我国发展的重要战略机遇期的认识。党的十六大后的十年里，中国与世界的关系发生历史性变化。胡锦涛同志强调，综合分析各方面情况，我国发展的重要战略机遇期没有改变，同时我们面临的机遇和挑战出现了一些新的变化。要进一步增强机遇意识，加强和改进外交运筹，善于从变化的形势中把握和运用机遇，善于在严峻的挑战中捕捉和运用机遇，不断增强工作的前瞻性和主动性。要进一步增强忧患意识，充分估计前进道路上种种可以预料和难以预料的困难和风险，切实提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力，不断开创外交工作新局面。这些新认识新要求对于我们统一思想、做好内外各项工作具有重要指导意义。

提出互利共赢的开放战略。随着经济全球化和科技进步的发展，我国同外部世界的利益融合达到前所未有的广度和深度。胡锦涛同志明确提出，中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。互利共赢体现了和平、发展、合作的时代潮流，体现了中国政府推动国际合作、增进各国共同利益的新理念，成为中国外交的一个重要标志。

倡导建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。胡锦涛同志明确提出，中国将同各国一道，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。和谐世界理念充分体现了中国推动国际秩序向更加公正合理方向发展的主张，对促进人类进步事业产生了重大而深远的影响。

进一步完善我国总体外交布局。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，外交工作进一步巩固了对大国、周边和发展中国家的工作布局，同时提出多边是我国外交工作的重要舞台，人文外交、公共外交是新形势下我国外交工作的重要开拓方向；强调外交工作同国家发展的关系更加紧密，必须依靠发展、服务发展、促进发展；提出要坚持以人为本，进一步加强对我国公民和机构的领事保护和服务工作。我国总体外交布局不断丰富完善，形成国别、区域和各领域外交工作相辅相成、相互促进，双多边结合、政经文互动的外交架构，全方位推进了我国外交工作。

用科学发展观指导外交工作。胡锦涛同志强调，外交工作要深入贯彻落实科学发展观，深化对内政外交互动规律的认识，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，服从和服务于全面建设小康社会目标。外交工作要善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握改革发展稳定全局，将国内发展和对外开放更好统一起来，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。在科学发展观指导下，外交外事部门坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察世界，应对国际局势、处理国际事务、服务国内发展的能力和水平不断提高。

二

党的十六大后的十年里，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，中国外交紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，妥善应对乱局，积极引导变局，努力开创新局，走过了不平凡的发展历程。

积极运筹同主要大国关系。保持中美关系总体稳定发展，妥善处理分歧，创设战略与经济对话等十多个双边对话合作机制，就探索构建新型大国关系达成重要共识。中俄关系提升为全面战略协作伙伴关系，制定两国关系十年发展规划。中欧全面战略伙伴关系内涵不断充实，我与欧洲主要大国及中东欧等国关系进一步发展。加强同新兴力量协调合作，推动金砖国家合作机制日益充实完善。各大国普遍增加了对我借重与合作，我国在各大国对外战略中的地位明显上升。

着力夯实周边战略依托。坚持“与邻为善、以邻为伴”方针，同周边国家高层交往频繁，政治互信不断加深，务实合作日益扩大，人文交流十分活跃。我国同几乎所有亚洲国家建立起不同形式的伙伴关系，成为许多周边国家最大贸易伙伴。同东盟共同建成发展中国家之间最大的自贸区，中国—东盟、东盟—中日韩合作成果显著，涵盖我及周边国家的基础设施互联互通建设取得重要进展。推动上海合作组织成员国缔结长期睦邻友好合作条约，积极引导东亚峰会发展方向，我在周边区域合作进程中保持主动有利地位。

大力深化同发展中国家的团结合作。成功举办中非合作论坛北京峰会，推出加强中非合作新举措，进一步巩固了中非新型战略伙伴关系的基础。建立健全中阿合作论坛机制，双方建立全面合作、共同发展的战略合作关系。出台对拉美和加勒比政策文件，同地区国家的互利合作进一步深化。以中国—太平洋岛国经济发展合作论坛为纽带，密切与南太岛国的友好合作。通过增加援助、减免债务、取消关税等多种途径帮助发展中国家增强自主发展能力，维护发展中国家正当权益和共同利益。

深入开展多边外交。以我国领导人出席重要多边会议为契机，宣介我坚持走和平发展道路、推动构建和谐世界等重大理念和主张，有效运用多边机制扩大我影响、维护我利益与形象。维护联合国及安理会权威，反对各种形式的霸权主义。同各国合力应对国际金融危机，推动世界经济早日复苏。积极参与应对和解决叙利亚、伊朗核、朝鲜半岛核、气候变化等热点和全球性问题，加强维和、反恐、反海盗国际合作，发挥负责任大国作用。积极引导国际体系变革，提升发展中国家代表性和发言权，提高我在国际体系中的制度性权力。成功举办北京奥运会和上海世博会，进一步提高了我国的国际地位和影响，增进了中国人民和世界人民的相互了解与友谊。积极推动中华文化走出去和在海外设立中国文化中心，不断提升我国软实力。

坚定维护国家主权、安全、发展利益。坚定捍卫国家主权、安全和领土完整，妥善处理与周边国家的领土主权与海洋权益纠纷，坚决遏制“台独”“藏独”“东突”等分裂势力的干扰破坏活动。把应对国际金融危机冲击、为国内经济社会平稳较快发展服好务作为贯穿外交工作的主线，积极参与应对危机的国际合作，加强外交工作与国家总体发展战略和区域发展战略的对接，推动实施“引进来”和“走出去”战略，促成一批重大经贸和能源资源合作项目。坚持以人为本、外交为民，圆满完成自埃及、利比亚等国大规模撤离受困中国公民行动，切实维护我国海外公民和法人的合法权益，维护我国海上战略通道安全和能源资源生命线畅通，领事保护能力和水平显著提高。

三

坚持走和平发展道路，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择，是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求。党的十八大以来，习近平总书记强调，中国走和平发展道路是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是思想自信和实践自觉的有机统一。中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去，任何力量都不能动摇中国和平发展的信念。以习近平同志为总书记的党中央坚持继承与发展相结合，进一步把中国发展与世界发展联系起来，把中国走和平发展道路与推动各国共同走和平发展道路结合起来，把坚持和平发展与维护我国正当权益和核心利益统一起来，带领我国在与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进，推动我国和平发展进入一个新的历史阶段。

今天的中国，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定战略信心，保持战略定力，汇聚全国各族人民的合力，奋力谱写我国和平发展新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为促进世界和平与发展的崇高事业作出更大贡献。

（作者为外交部部长）