当前，中国海洋产业结构调整步伐正在加快，高技术产业化进程加速，产业结构进一步优化，发展形态更加多元，已步入良性、快速发展轨道。但也应看到，海洋经济发展中不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出，结构调整、创新发展的任务依然繁重——

作为海洋大国，我国海洋经济运行状况备受关注。9月27日，国家海洋局召开会议发布《中国海洋经济发展报告2016》。据初步核算，2015年我国海洋经济整体运行良好，海洋生产总值达64669亿元，占国内生产总值的9.4%，海洋经济发展质量不断提高，形态更为多元，已成为国民经济发展的重要引领力量。但也要看到，当前部分海洋产业出现结构性过剩，海洋经济发展中不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出，必须加快转型，创新发展。

“2015年，在国内外经济总体下行压力加大的趋势下，我国海洋经济总量平稳增长。”国家海洋局办公室副主任王斌说。2015年我国海洋生产总值64669亿元，实际增量依然可观；可比增速为7.0%，保持略高于同期国民经济增速的发展态势，但较往年继续呈现放缓态势。“国内外经济下行趋势的影响，加之海洋经济自身的开放性和外向度特点，决定了海洋经济对国际经济的波动更敏感。”王斌解释说。

“增速虽有所下降，但海洋经济发展质量和效益不断提高，发展方式正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，已成为国民经济发展的重要引领和动力。”国家海洋信息中心主任何广顺认为。

“受益于新兴服务业市场需求增加等，海洋三产产值2015年同比上升了1.4个百分点，符合国家产业结构调整的宏观预期。”王斌说，受国内制造业整体下行影响和上下游产业牵动，海洋二产比重去年下降1.4个点，2015年我国海洋三次产业结构实现5.1∶42.5∶52.4，“三二一”结构进一步优化，海洋科技对海洋经济的贡献率达到60%。

“经过‘十二五’时期的发展，我国海洋经济基本完成了《全国海洋经济发展“十二五”规划》中提出的主要指标，并为东部沿海地区率先发展奠定了重要基础。”何广顺表示。

业内人士也表示，海洋经济发展也面临着喜中有忧的局面。“当前，部分海洋产业出现了结构性过剩，必须直面问题。”国家海洋局副局长房建孟称。

其中，表现最为明显的是海洋船舶工业。尽管2015年我国海洋船舶工业克服了航运市场持续萧条、全球造船产能严重过剩等困难，实现平稳增长。但受国际金融危机深层次影响，接单难、交船难、盈利难、融资难等问题依然存在，经济效益出现明显下滑，新接订单和手持订单量大幅下降，生产经营面临形势更加严峻。

海洋工程装备制造业亦不乐观。受全球油价下跌、海洋勘探开发需求减少影响，我国海工装备生产大幅降低，2015年新接订单占全球市场份额的30.9%，金额同比下降75.5%。

与此同时，滨海地区重化工密集正加剧海洋资源环境压力。有关数据显示，我国陆源入海污染物居高不下，2015年陆源入海排污口达标排放率仍然较低，88%的排污口邻近海域水质不能满足所在海洋功能区环境质量要求。“而且，沿海重化工布局已经存在诸多‘硬伤’，布局混乱，遍地开花，缺少统筹。”《中国海洋经济发展报告2016》指出，这种沿着海岸线密集分散式的重化工布局方式，与国际上对重化工普遍实行的“集中布局、集中治理”原则背道而驰，不仅对海洋资源和生态环境造成破坏，也加大了安全生产隐患。

此外，海洋经济发展中不平衡、不协调和不可持续的问题依然突出，粗放增长方式尚未得到根本转变，产业结构和布局不尽合理，自主创新和技术成果转化能力有待提高，这些因素仍制约着我国海洋经济的持续健康发展。

“当前，我国海洋经济处于深度调整期，结构调整压力巨大，靠投资和出口拉动海洋经济的模式将难以为继。”何广顺说，“十三五”时期，国家海洋局将通过规划引领，盘活海洋存量资源，避免区域间的重复建设与恶性竞争，杜绝海洋资源的无度消耗与浪费；进一步加快淘汰海洋船舶、海洋盐业等传统产业中的落后产能，推进海洋产业“走出去”，促进海洋经济提质增效。

“‘十三五’时期，国家海洋局将科学配置海洋资源，进一步破解海洋产业结构不尽合理、区域布局同质化等问题，并探索海洋经济融资模式和服务方式，推动‘海洋+互联网’‘海洋+大数据’等发展模式创新，实现资源、技术、信息共享，打造适应需求、层次高级的海洋高技术产业体系。”房建孟表示。