金融是农村发展的重要助推器，今年中央一号文件提出，“加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条”。
在全国农村金融改革试点中，广西田东县紧紧扭住构建农户信用体系建设这个基础和根本，充分发挥政府的组织、引导、支持作用，通过开展六大体系建设，激发各类市场主体的内生活力和动力，有针对性地解决农村金融需求和供给之间的结构性障碍，形成了独具特色的“田东模式”。
眼下，广西把总结推广“田东模式”放在突出位置，建立自治区、市、县三级全面深化农村金融改革工作联席会议制度，制定明确的任务书、时间表、路线图，全力推进深化农村金融改革。
农村金融与扶贫联姻
万事开头难，农村金融改革在田东推行之初就遇到一个难题：贫困。田东是国家扶贫开发工作重点县，这意味着即使有发展和创业的想法也会因缺少资金而受阻。为此，田东县想出一个妙招：让农村金融与精准扶贫“联姻”，即以农村信用体系建设为基础，实施金融精准扶贫。对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序进行精确识别、精确帮扶、精确管理。
打通了“金融+扶贫”这条筋脉，田东县又适时启动农村产权制度改革，全面推进农村产权确权、登记和颁证工作。2011年以来先后完成了210.6万亩林地和农村集体土地的确权工作。
2012年，田东县出台了农村产权抵押贷款政策，祥周镇模范村香蕉种植基地以土地承包经营权作抵押，从田东农商行、北部湾村镇银行得到贷款累计9612万元。如今该基地年产香蕉3万吨，产值1.2亿元，主要销往京沪等地。“我们能有今天，是率先享受到了农村金融改革的红利。”该基地一位负责人说。
为了让没有技术、一时找不到好的发展路子的贫困户脱贫。田东县又想出了奇招，探索“新型经营主体+基地+农户”的模式，引导群众土地经营权向新型经营主体流转，发挥经济能人的专业优势，带动贫困户脱贫致富。
以真良村为代表的一批“石头上的村庄”，推出“土地出租5年返还”模式，村民将土地出租给合作社，合作社种植火龙果5年后，再将土地和果树返还给村民经营管护。这一新模式既省去了村民前期大量投入，又让村民规避了种植风险，学会了种植技术和经验，火龙果合作社继续提供技术、销售服务，充分调动了广大贫困群众生产的积极性。
贫困村变身信用村
在农村“金融+精准扶贫”的基础上，田东县为解决贫困农户首贷难题，开展了贫困村转信用村活动，加大了对贫困农户的信贷投放力度。
2009年，田东县开发了农户信用信息系统，开始采集所有农户信息，对全县7万多个农户进行信用评级。随后田东县开展“贫困村转信用村”活动，贫困村先后全部被评为信用村。贫困农户凭借信用等级，免抵押、免担保，就可以当天获得1万至10万元信用贷款，信用评级越好，获得贷款额度越高。
2014年初，田东县结合全国扶贫管理系统，尝试创建了一套信用信息与精准扶贫管理系统，这套系统采集全县农户包括家庭成员、家庭收支、生活条件、资产状况在内的各项信息，并进行信用评级。通过农户信息共享，金融机构在给农户发放小额信用贷款时更加简便、快捷。
祥周镇均宁村陇扑屯村民李文录家庭年收入不足一万元，不久前，他向田东农商行申请贷款养牛，根据他家的信用等级，银行原则上只能贷给他3万元，结果却贷5万。对此，田东农商行信贷员小梁解释说，“他虽然穷，但诚实、勤劳、守法，有技术，多放贷款给他，完全可以放心”。
截至目前，田东金融机构累计向5.9万户农户发放小额信用贷款22.8亿元。信用建设不仅解决了贫困户发展的资金问题，更是成为贫困地区和谐乡村建设的“正能量”。
六大服务体系护航
除了信用体系，田东县还多管齐下，建立健全组织、支付、保险、担保、服务等金融服务体系。
良好的金融环境是金融发展的前提。目前，全县拥有9家银行金融机构，18家非银行金融机构，金融机构种类齐全度居广西县域首位。全县累计安装ATM机136台，布放POS机1628台，电话支付终端384台；全县发行各种银行卡75.09万张，人均1.74张，成为全国首个实现转账支付电话“村村通”的县。
田东县还在所有贫困村建立“三农”金融服务室，使信用采集、贷前调查、贷后催收、保险服务、金融知识宣传等工作前置到村一级，实现基层组织建设和金融服务的有机结合。
缺乏担保是导致农民贷款难的重要问题，为了打通这一关卡，2009年田东县财政出资3000万元成立助农融资担保公司，为农业企业和新型经营主体提供担保，截至去年底，累计提供担保融资1.45亿元。
为了让金融风险可控，田东县积极建立健全保险体系。首先，探索建立农业贷款风险补偿机制。设立风险补偿基金800万元，有效解除了涉农银行业金融机构支农的后顾之忧。其次，建立金融机构风险防控机制。强化担保机构经营“信用”、管理风险的能力，加大监管力度，加强对不良贷款的处置。再次，开发使用多种保险服务措施。先后推出甘蔗、香蕉、芒果等13个特色农业保险，开发“小农户+小贷款+小保险”模式，增强贫困村的涉农产业抗风险能力。
信用、组织、支付、保险、担保、服务这六大金融服务体系环环相扣，为田东县农村金融改革及精准扶贫保驾护航。
