国务院印发的《降低实体经济企业成本工作方案》，对今后一个时期降低实体经济企业成本工作作出全面部署。当前，应该以此为契机，推动实体经济企业在行业层面上优胜劣汰，优化企业结构，增大企业规模，提升整体实力，从根本上构建实体经济企业的行业成本优势及行业竞争实力。

一是做强一批。对于具有明显的成本优势、发展潜力良好、竞争实力很强的实体经济企业，鼓励其通过整合收购行业内的其他实体经济企业，以及通过产权多元化、业态多元化、增加投资等方式，增强其规模实力与研发创新能力，促使其做大做强，使之成为行业的龙头企业，带动行业发展，提升行业整体竞争实力。

二是整合一批。对于在行业中发展潜力、发展水平处于中等水平的实体经济企业，成本优势不明显、不显著的实体经济企业，鼓励其与行业内的其他优势企业整合。通过优势企业的管理经验、协调效应，以及规模效应，使这些实体经济企业的成本优势大大提高。

三是退出一批。对于实体经济企业中的“僵尸企业”，以及降成本空间比较小的企业，在完善相关扶持鼓励政策的基础上，针对不同企业的不同实际，设计有针对性的退出方案，坚决退出。这不仅有利于产能过剩的行业健康发展，也有利于行业的资源有效配置，有利于各行业构建竞争实力。

应当注意的是，实体经济企业的重组、整合、改制及退出，涉及的企业千差万别，又关系着广大职工的切身利益，需要国家尽快出台更加具体的实施细则，进一步明确支持和引导的各项支持政策，保障该方案的顺利进行。同时，需要对该方案进行广泛宣传的基础上，针对本行业、本地区的实际，制定详细的实施细则，确保该方案能够落到实处。

（中石油集团资本运营部 李树芳）