大部分被查单位全面公开政府及预算单位经批准的预决算报告及相关报表，预决算公开的力度进一步加大

当前部门预决算公开有待进一步加强，公开内容的完整性和细化程度有待提升，基层预决算公开内容与社会关注不尽匹配

预决算公开事关我国民主法制进程，也是推进党务公开、政务公开最好的切入点。目前各地预决算公开取得了哪些进展，还存在哪些瓶颈问题？结合9月8日发布的对地方2015年预算和2014年决算公开情况专项检查结果，财政部有关负责人就上述问题接受了《经济日报》记者采访。

“2015年底，财政部在全国开展了这一专项检查，涉及省市县三级预算单位258296个。”财政部有关负责人说，大部分被查单位全面公开政府及预算单位经批准的预决算报告及相关报表，预决算公开的力度进一步加大。比如，在公开率方面，截至检查结束，省、市两级政府预决算公开率均达到100%；县级政府预算公开率达到100%、决算公开率达到99%；部门预决算公开力度加大。

地方预决算公开工作虽然不断深入，但目前仍然存在三大问题不容忽视。

“首先，部门预决算公开有待进一步加强。”财政部有关负责人表示，截至2015年10月31日，全国有36638个单位未公开2015年部门预算，56481个单位未公开2014年部门决算，占比分别为14.48%和22.27%。其次，公开内容的完整性和细化程度有待提升。检查结果显示，17个省级政府（含计划单列市）、159个市级政府未对2015年税收返还和转移支付分地区预算汇总情况进行说明。11个省级政府、138个市级政府未公开2014年举借债务情况说明。1601个省级部门、16934个市级部门、91778个县级部门未公开国内公务接待的批次、人数。

“再次，基层预决算公开内容与社会关注不尽匹配。基层社会公众更关注民生资金等关系切身利益的财政补助情况，与当前基层预决算公开的内容存在一定错位，基层预决算公开关注度较低。”该负责人说，检查发现，个别地方对预决算公开工作重视不够，部分预算单位未按规定公开部门预决算报告，触犯了《预算法》的红线。较为典型的问题包括：福建省档案局、省广播影视集团等38家省直预算单位未公开2015年部门预算和2014年部门决算；山东省委党校、省政府办公厅等23家省直预算单位未公开2015年部门预算和2014年部门决算；贵州省贵阳市市委办公厅、市政府办公厅、市公安局等46家市直预算单位未公开2014年部门决算等。

“出现上述问题的原因，一方面是部分地方党政领导和预算单位负责人对预决算公开的重要性认识不够到位，接受社会监督意识相对淡薄。另一方面，部分预算单位以‘比照上级部门’为理由拒绝公开预决算信息。”财政部有关负责人表示。

“下一步，财政部将以预决算公开作为推进财税体制改革的重要抓手，及时研究解决预决算公开中反映出的问题，总结好的经验做法推广至全国，深入推动各地区各部门扩大公开范围、细化公开内容、完善公开机制，并将逐步建立完善财政监督和社会监督相结合的长效机制。”该负责人表示。