在青岛市市南区,一支新的社会治安防范力量正在悄然崛起：他们头戴统一的小红帽,胳膊扎起黄袖标,在各自所处的辖区范围内巡逻走动，一旦发现可疑人员,便会上前“询问”,发现火灾隐患,会立即上报，碰到有人问路还会热心帮忙……他们便是青岛版“朝阳群众”——“小红帽”。

相对于随处可见的封闭式小区，青岛依然存在不少的开放式老旧居民小区。随着时代发展和生活水平不断提高，开放式老旧小区在规划、建设和管理上的“先天不足”日益凸显——因为没有门卫和围墙，白天捡垃圾、收废品的闲杂人员自由出入，晚上也容易遭小偷“光顾”，还有张贴小广告的经常在楼道里制造“牛皮癣”，让社区居民不堪其扰。

破解开放式居住小区治理末端难题，市南区开出了自己的“药方”——招募组建起1300人的社区安全自防队伍，推行全年无休的看楼护院模式，构筑起开放式社区治安防范的第一道防线。

“社区安全自防队员有效地提升了社区治安防控水平,尤其是对于开放式住宅小区而言,他们的作用体现得更为明显。不仅让辖区的安全隐患不断降低，而且也让政府的工作更接地气，更贴近民心。”市南区湛山街道办主任孔兆峰说。

不仅如此，在湛山街道，社区安全自防队员巡逻时还用上了“高科技”，这让工作开展起来更加得心应手。“过去发现问题后上报，要走很多路。现在路边发现隐患，拍张照片通过手机APP传到联动中心，立马就有相关人员着手处理，办事效率大大提高，真是太方便了。”湛山社区安全自防队员纪秀琴高兴地打开手机展示给记者看。

据了解，通过手机APP就可以将发现的问题及时上报，这得益于湛山街道打造的“智慧湛山”社会管理服务综合平台。湛山街道通过“智慧湛山”，将各项社区治理事务引上了“互联网+”轨道，开启了一种全新的社会治理模式。“把片区分为红黄蓝3个等级，红色片区就是发案较多的社区，我们进行重点防范。”湛山街道综治办主任李士银说。

湛山街道巧用“互联网+”手段，借助“小红帽”之力大幅降低各种安全隐患,只是市南区化解开放式小区“烦恼”的一个缩影。据市南区综治办相关负责人介绍,按规划设定,整个市南区3863个开放式居住楼院共划分为621个网格,每个网格为1个防范单元,推行定人定时定岗定责制。“按照2至4人一组,本着‘任务就近分解、时段细化到点、定位覆盖楼院’的原则,进行棋盘布阵,实施分兵把守,以点连线,以线织面,切实对开放式居住小区做到全方位、精细化服务管理。”

市南区在不断加大人防的同时，还在技防上下足了功夫。不断加大硬件设施的建设与投入。其中,市南区在连续3年为开放式居住小区安装楼栋单元电子对讲门的基础上,去年又增加安装楼栋单元电子对讲门1000套,确保20个试点社区安装率达到100%,其他社区安装率也达到95%以上。此外,在完成843处高清视频监控点位建设的基础上,去年市南区启动新一轮“天网”工程建设,增建高清视频监控点位2350处、治安卡口28处,并将建设重点向开放式居住小区、背街小巷倾斜。“通过人机互动、相互策应,进一步提高了开放式社区的治安防控水平。”市南区综治办相关负责人说。