举办大型国际会议,要迎接来自全球的首脑和高官,保障会议安全举行自然很重要。各会议举办国也都将安全保卫作为重要的工作来安排,美国更是如此。
在举办大型国际会议期间,美国以权威的协调机构和法律规范作为保障,并设立专业化、高素质的安全保卫队伍,确保参会人员的人身安全。以今年3月31日至4月1日在美国华盛顿特区举办的第四届核安全峰会为例,美国政府将其安全保卫工作定位为“国家特殊安全事件”。在此定位下,美国特勤局成为此次国际会议安全保卫的主要负责单位,并协调联邦、华盛顿特区的执法部门和公共安全官员与警察联合行动,以保障第四届核安全峰会的安全举行。
美国非常重视国际会议或大型活动安全保卫、后勤保障等标准化建设。为此,美国制定了《应急活动计划》《紧急通道的维护和运行》《国家事故管理系统》等处理突发事件标准,不仅为美国联邦、州、地方各级政府部门实行有效安全管理建立起了制度,也为处理突发事件提供了模板。
美国大型国际会议及大型活动安全防范预案制定有一套严密的程序,包括先期调查、任务陈述、场地巡查、形成方案和选择人员,基本做到“一会议、一活动、一方案”,在此基础上,建立专业化、素质高的安全保卫队伍,并培训所有安全保卫人员,将任务细化,保障每个安全保卫人员明确自己的任务及基本操作规程,做到精细化管理。
科学设置安全隔离区域是确保大型国际会议及大型活动安全的成熟做法。例如,纽约在举办大型国际会议或大型活动时,会将活动举办场地附近街道分割成不同的方块,分片控制人流。警方还在所有分割区中间设立只有警察和救护车可进入的通道,确保发生意外时救援人员能第一时间抵达现场。
划定安全区域、管制公共交通、加强道路管制、检查行人身份等是美国确保大型国际会议安全举行的重要措施。在第四届核安全峰会举办期间,途经华盛顿会议中心的13条公共交通线路停止运营,华盛顿会议中心周边道路街边不许临时停车,临近华盛顿会议中心的地铁站停止运营,记者若要采访会议只能在较远的地铁站口下车,步行至华盛顿会议中心指定入口,且经过严格安全检查后方可进入。同时,对华盛顿会议中心附近街道过往车辆实行交通管制措施,除挂有政府允许标识的车辆外,在道路管制区域禁止其他车辆通过。
在第四届核安全峰会召开的前一天,在华盛顿会议中心及其附近街道设定警戒线,任何试图进入或接近警戒线的人必须在指定的安检地点接受身份检查,居住在安全区域内的居民或商户必须要向警方出示带有照片的身份证明方可进出。