年中召开的加快苏北发展推进全面建成小康社会工作会议上，江苏省明确提出了“十三五”期间苏北经济发展的总体目标和建设路径——构建以现代农业为基础、先进制造业和现代服务为主体、具有区域特色的和较强竞争力的现代产业体系，推动产业结构由中低端向中高端迈进。力争“十三五”时期经济总量、城乡居民收入年均增长9%左右，到2020年，以县为单位达到省定全面小康水平指标，6000元以下低收入人口全面脱贫，经济薄弱村集体经济年收入达到18万元……苏北跨越赶超的步伐正在加快。

发挥区域特色 加快发展现代农业

作为江苏农业的主产区，苏北正在进行着一系列农业现代化探索。

宿迁市宿豫区丁嘴镇的金针菜被称为“金菜”，是当地的特色蔬菜，以往销售模式主要以农民走村串户“提篮小卖”为主，随着家庭农场集群服务中心的成立和“互联网+农产品”销售模式的引进，靠天吃饭的传统方式被彻底打破。“亩均纯收入由不足2000元增加至8000元，金针菜种植面积由不足500亩发展到5000亩，带动全镇3200多户群众从事金针菜种植，人均年收入增加1万多元。”丁嘴镇相关负责人告诉记者。

“十二五”期间，江苏农业现代化加快推进，粮食产量实现了“十二连增”，但农业发展面临的诸多挑战也不容忽视。江苏省农委主任吴沛良说，当前农业的主要任务是推动农业供给侧结构性改革，调整农业结构，创新体制机制，提高农产品竞争力；走高端路线，增加农业附加值；通过“互联网+现代农业”，降低成本，提高质量。

据悉，“十三五”期间，江苏将支持苏北大力发展优势特色产业，建设一批以“一村一品”“一镇一业”为特征的规模化、集约化、标准化生产基地，以产粮大县为重点，加强设施农业、农产品精深加工、仓储物流建设，加大高标准农田建设力度，到2020年苏北地区高标准农田比重达60%，高效设施农业比重达20%。

释放先进产能 大力发展先进制造业

“项目全部建成后，年产值可达100亿元，将填补淮安IT产业高端产品的空白。”臻鼎科技控股淮安园区是台湾臻鼎科技控股股份有限公司重点打造的华东地区研发生产总部，主要研发、生产、加工用于计算机及通讯、网络设备等各类电子产品的高密度印刷线路板及周边产品。

“这款智能冰箱，不但可以提醒用户食品储存期限，提供菜谱功能，还可以与手机联网，提供送菜服务。”2013年，双鹿上菱电器有限公司落户国家级宿迁经济技术开发区，以“两化”融合为抓手，充分将可视、可感信息元素融入生产之中，成功研发出智能化冰箱，并在“定制家电”方面取得了突破。

双鹿上菱入驻后，开发区又陆续引进了长润电器、黄河电器、精诚模具等20多家行业龙头企业和关键配套项目，计划投资总额超百亿元，宿迁国家级经济开发区初步形成智能家电较为完备的全产业链条。

《关于加快苏北振兴推进全面建成小康社会的若干政策意见》提出，“十三五”期间，将鼓励苏北各地因地制宜培育发展先进制造业，重点支持徐州装备制造和新能源产业，盐城汽车、环保和新能源产业，宿迁电子信息、轻工建材等产业发展。对苏北地区的项目，省级产业类发展专项资金将予以优先支持，适当提高苏北地区支持资金占全省比重。

加强品牌建设 推动服务业快速发展

“十二五”期间，江苏服务业增加值占比比五年前提高5.2个百分点。“十三五”期间，如何推动服务业再上新台阶，服务业品牌价值的提升和文化内涵建设是主要抓手。

淮安是《西游记》作者吴承恩的家乡。今年“五一”小长假，淮安西游记文化旅游区已建成的日月洲、生态乐园等项目迎来众多游客。文化旅游区总经理赵明东介绍，按照建设国际一流主题公园的目标，西游记文化旅游区深度挖掘诠释西游记文化资源。去年，由淮安西游产业集团参与出品的动画电影《西游记之大圣归来》取得9.56亿元的票房。

电子商务是这几年当地异军突起的产业。宿迁电子商务产业园区于2015年1月成立，目前汇聚了京东、当当、百度等108家电商企业，已有从业人员万余人，2015年园区电商交易额突破100亿元。今年一季度，园区新引进途牛网等项目36个，完成电商交易额36亿元，同比增长68.6%。当当网CEO李国庆告诉记者，去年4月，当当网把全国客服中心搬到宿迁，就是看中江苏文化大省、经济大省的优势，“接下来，我们准备在每个县市打造线上线下书店，整个江苏的图书消费潜力能翻一番”。

根据《江苏省现代服务业跨越发展五年行动计划》，江苏将持续加大对苏北地区服务发展的支持力度，重点发展物流、信息、科技、商贸、文化、旅游、“互联网+”以及电商平台等，支持苏北地区培育形成一批具有较强影响力的服务业集聚示范区，以服务业品牌引领发展质量。

融入国家布局 拓展双向开放新空间

“以往通过韩国销往日本，每枝蝴蝶兰的物流成本为15元左右，现在通过连云港港口，利用集装箱运输，一枝蝴蝶兰的运费不足1元，极大降低了企业的成本。”走进淮安市皇达花卉有限公司的智能温室，一盆盆蝴蝶兰竞相绽放。公司负责人黄耿达告诉记者，公司年产蝴蝶兰300万株，年销售收入5000万元，年出口创汇600万美元，而物流运输方式的改变，使企业的利润几乎翻了一番。

近年来，随着许多重大基础设施的不断完善，苏北发展环境有了很大变化，区位优势日趋明显，尤其是“一带一路”建设等多个国家战略在江苏交汇叠加，为苏北地区扩大开放提供了难得的现实机遇。

“抓住‘一带一路’建设这一重大历史机遇，连云港市正在进行着一场跨越式发展。”连云港市有关负责人告诉记者，连云港需要充分发挥节点城市的区位优势，既要朝西合作，还要向东交流，让“一带一路”交会点城市真正发挥它的功能和作用。作为“一带一路”建设的标志性工程，中哈物流基地一期工程已经建成投入使用，二期工程已经开工，上合组织物流园已经规划，基础设施建设全面推开。

目前，江苏省对接国家战略，重点推进连云港“一带一路”节点城市和徐州新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市建设。全面对接丝绸之路沿线国家发展需求，深化装备制造、能源资源加工、农业等领域的国际产能合作，扩大中医药、文化艺术、旅游等服务贸易出口，推动企业与沿线国家合作共建境外产业园区。