“多亏有县里的援助律师,不仅修复了我们母子的亲情,还让我能安享晚年。”河南省扶沟县大李庄乡74岁的张桂芬,拿着新达成的赡养协议激动地对记者说。 近年来,河南省扶沟县充分发挥法律援助构建和谐社会的职能作用,把法律援助作为一项惠及弱势群体的民心工程,坚持以人为本,不断加大法律援助力度,使法律援助工作积极、健康、规范发展。2015年,全县共办理法律援助案件653件,接待群众来电、来访4329人次,基本实现了“应援尽援”。 为扩大法律援助覆盖面,扶沟县将农民工返乡就业、创业、征地、拆迁、劳动争议等纳入重点事项,将农民工、残疾人、零就业家庭、妇女权益保护、未成年人等列为必办援助对象。针对各类人群的不同特点,在实行首问责任制和服务承诺制的同时,通过简化申请程序、开通援助热线、上门援助等多种形式,保障农民工、残疾人、留守儿童、孤寡老人等弱势群体援助绿色通道的畅通。 针对经济困难经常外出务工的援助对象,扶沟县在积极引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争的同时,还积极开展与异地法援中心的协作,帮助当事人在异地申请和获得法律援助,想方设法降低当事人的维权成本。对老弱病残等行动不便的法律援助对象,扶沟县采取法律援助进社区、进乡村、进企业、进学校等多种形式,主动送援上门。仅去年,就开展法律援助下乡、进社区、企业、学校、家庭30多次,发放宣传手册6000多份,帮助群众解答法律咨询500余条。
为进一步提升法律援助工作水平,更好地为受援群众提供优质高效的法律援助服务,扶沟县每月都要举办一次法律援助培训班,组织律师、法律工作者和法律援助志愿者相互交流援助经验,学习新出台的法律法规和国家惠农政策,不断增强法律援助工作人员的业务素质和责任感。 在扶沟县法律援助中心,记者看到一面醒目的公示墙,所有援助律师和工作人员的基本情况、业务特长、办案经验等情况都一目了然。 扶沟县援助中心主任刘百顺告诉记者:“去年初,我们建立完善了法律援助律师和法律工作者信息库,并将以前指派律师和援助人员的‘定援制’改为‘点援制’,让受援人选择自己需要的办案服务人员,既发挥了援助人员的特长,又有利于双方相互了解,方便援助工作的顺利开展,深受受援人的欢迎。”
为进一步扩大法律援助的社会影响力,扶沟县除了在广播电视台、扶沟政务网等媒体开辟普法专栏,广泛宣传条例、法规和政策外,还利用普法宣传日、三八妇女节、五一劳动节等有利时机,深入学校、企业、乡村等基层一线,面对面地进行法规条例和法援工作的宣传,引导贫弱群体以合法方式解决矛盾纠纷。
该县还积极将法律援助工作向基层农村延伸,以法律援助中心和乡镇法律工作援助站为依托,在行政村设立了法律援助工作点,配备了法律联络员。法律联络员在接受培训后,负责向本村群众宣传法律援助知识,帮助有法律援助需求的群众联系法律援助机构,申请法律援助。 目前,该县17个乡镇、411个行政村已全部配备了法律援助联络员,真正做到了解决小问题不出村,上报大矛盾有渠道,既方便了群众,又化解了矛盾。