应对当前经济下行压力，需要培育三大新动能：第一个也是最大的新动能，是以农村土地制度改革为核心，带动城乡一体化改革和发展。第二个新动能，是以PPP模式为重点的投资体制改革，把银行贷款和社会资金引入公共产品和服务。现在个人生产资料和产品已经全面过剩，但是包括城市和城际交通、环境治理、信息、教育、科技、医疗、养老院和幼儿园等在内的公共产品和公共服务的供给依然短缺。第三个动能是以科技教育改革带动技术进步、提高劳动者素质，实现产业转型升级。