近年来，随着互联网技术的发展，包括食品餐饮在内的网络经营因其方便、快捷而受到消费者的青睐，各种各样的网络订餐平台已形成一定规模。

然而据调查，目前网络订餐仍处于“野蛮生长”状态：一是部分店铺地址模糊或与网上信息不符，一旦出现问题，很难直接找到这些餐馆。二是部分店铺存在超范围经营现象。有些订餐网站的快餐店仅持有《食品流通许可证》，未取得《餐饮服务许可证》等相关证件，却制售起饭菜。三是食品生产环境差。为节省成本，部分加盟店开在“城中村”甚至居民房间内，食物采购、加工过程和环境较差，卫生及安全生产问题得不到保障。四是存在偷漏税现象。网上外卖很少开具发票，有部分提供发票的，其开票单位也与入网餐厅并非一家。

消费者在网上点餐时，大多只关注食物照片及餐饮店的评价，很少有人会查看商家的营业执照等，即便外卖食物存在卫生问题，大多数消费者也只是选择换另一家餐厅，很少选择维权，这在一定程度上助长了网络外卖的“野蛮生长”。要推动网络订餐行业健康发展，需要发动全社会共同参与。

一是建立覆盖网络食品供应链的法律体系。由于网络食品种类繁多、特性复杂，很难用统一的标准来衡量和判断。网络食品安全监管应针对不同食品品种，制定不同食品的监管标准和法律制度，从而实现整个网络食品供应链的全标准化管理。

二是加强相关部门的合作协调意识。网络食品安全监管应遵循合作协调的原则，解决好专业分工和共同合作、分段监管和全程治理、单独负责与共同保障的联动关系，实现整体健康发展。

三是形成社会共治。消费者应提高自身的风险防范意识和能力，对外卖电商的各种宣传要善于辨别，养成网上订餐索取消费票据、留存交易凭证的消费习惯。如发现安全卫生问题，要做好证据留存，依法主动维权，并及时向有关部门投诉举报。同时，还可以广泛发动群众，以奖励机制发动群众举报“黑商家”，共同编织网络食品安全网。

(江苏常州兰陵北路 杨维忠）