四川省阿坝藏族羌族自治州紧紧围绕推动文化生态旅游业发展,以“生态优先”变革发展理念,以“文化共生”丰富发展内涵,以“旅游引领”转变发展路径,形成了以文化生态旅游业为核心的区域绿色发展模式,充分释放“美丽产业”的潜力活力,经济社会发展成果显著。国内同类资源禀赋和发展条件的其他民族地区还有很多,阿坝州取得的这些经验无疑具有重要的借鉴意义。
文化底蕴深厚、生态环境优美是阿坝州的特色优势。如何利用好这一特色优势、处理好开发与保护的关系、保护好多元文化的传承创新、维护好民族地区的民生需求、兼顾好各民族共同发展,是阿坝州探索区域绿色发展模式的重大课题。
为了实现“均衡”“一体”“有序”“共生”发展,他们把抓手放在“美丽产业”上。一是在理念上坚持绿色导向、融合发展,把文化生态旅游业确定为践行绿色理念与融合发展的核心产业,摸索出一条整合文化、生态、旅游三角关系的“绿三角发展”模式;二是在主体上坚持政府主导、居民协同,理顺保景与富民的关系,消除乡村空心化等发展障碍,实现了设施共建、景区共管、利益共享;三是在路径上坚持旅游引领、三产联动,基础设施、公共服务、新型城镇化、幸福美丽新村等均围绕文化生态旅游业的规划和需要建设,形成多方联动的系统效应;四是在保障上坚持深化改革、创新机制,不但完善生态源头保护制度、创新自然资源管理体制和建立生态红线保护制度等,保障了文化生态旅游业的活跃度和生命力。
建设美丽中国,离不开“美丽产业”。阿坝州的实践表明,发展文化生态旅游业需要全局视野,既不“顾此失彼”,又不“厚此薄彼”,才能理顺原本相对割裂、互相竞争的多重资源要素关系,促进各发展要素的统筹协调和有序激活,促进各族群众从“输血扶贫”到“造血脱贫”、从“资源消耗”到“绿色发展”、从“文化碰撞”到“文明共生”的增能,让民族地区补齐短板释放社会活力。