矿资管理,涉及多个职能部门,水里采砂水利管,陆地采砂国土管,加工经营工商管,资源运输交通管,企业排污环保管,涉矿工程没人管……多头管理,相互脱节,执法交叉与空白并存。
面对难题困难,改革创新是关键,勇于担当是动力。没有体制机制创新,没有逢山开路、遇水搭桥的勇气,安吉矿产资源管理改革就无从谈起。
应该说,创新矿产资源管理,没有先例可循,没有现成经验可以复制。面对改革中的困难艰险,安吉县委、县政府出台六个一律关停强硬措施,职能部门迎难而上,不守摊子、不做滥好人,从严从紧依法规范管理,以前没人管,不敢管、管不好的矿山领域,如今取得了综合治理的阶段性效果。在推行水运砂石分离机切割过程中,一方面,出台分离机切割奖励办法;另一方面,严格执行限采制度,夜夜展开巡查,双管齐下,打破相关业主“整治一阵风”、“暂时避风头”的幻想。仅用两年时间,全面切割取缔了西苕溪所有分离机吸砂机,还西苕溪一江清水。机制砂加工机组、无宕面矿石加工机组、建筑垃圾加工机组等上百套机组的整治,都是动真格,让业主们没退路,主动自行拆除,到期实施依法强制拆除。
改革无止境,创新无尽期。今年,安吉县正深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,推进生态文明先行示范区建设,在总结矿产资源统一管理的经验基础上,进一步创新体制机制,从群众最关心的问题着手,着力解决全县山水林湖田生态资源管理中无人管、多头管等职能边界模糊,实际监管效果不佳的问题。紧盯全县环境整治中的焦点、难点,脏活、累活,有序展开沥青、水稳基础材料拌和站行业整治、水泥制品行业整治、西苕溪清水入湖项目范围环境专项整治等,并创新开展生态资源管理示范乡镇创建,逐步推进矿资办职能从单一的矿产资源管理向泛生态资源管理转变,切实推进创新、绿色、协调、开放、共享五大发展理念在实践中不断提升。
(作者系安吉县矿产资源管理委员会办公室党组书记、常务副主任)