韩国政府不顾周边国家的强烈反对,冒着本国社会陷入严重分裂的风险,强行决定在韩部署“萨德”反导系统,引发了韩国各地民众的大规模抗议,很多有识之士也对韩国政府提出了强烈批评。韩国光云大学教授、中国问题专家申相振认为,部署“萨德”对于韩国是有百害而无一利的错误选择。申相振从1991年起在韩国统一研究院(KINU)从事中国对外关系方面的研究,曾任韩国总统府国家安全保障会议(NSC)局长。
申相振表示,目前朝鲜不断向外界显示其拥核决心,导弹发射技术又连续取得进展,在这种情况下,韩国政府为保障国家安全和人民生存权利而采取必要措施,韩国人无论是谁都没有理由表示反对。然而,部署“萨德”这一决定带来的却是半岛局势紧张升级和国内矛盾持续激化,这说明韩国政府在决策过程中存在着严重问题。
首先,部署“萨德”并不符合韩国的国家利益,韩国政府在作出这一决定前缺乏严谨的战略判断。事实上,这是美国出于加强其在东亚军事霸权的目的向韩国强力施压,韩国屈服于美国而作出的草率决定。部署“萨德”将导致的后果是,中美摩擦进一步加剧,韩中互信遭受严重损害,国际社会共同制裁朝鲜核武和弹道导弹开发的合作体系也很可能受到影响。
其次,部署“萨德”受益者是美国而不是韩国。韩国国防部已宣布首都圈地区不在“萨德”防御范围之内。该地区聚集了韩国一半的人口,经济总量比重占全国的60%。韩国政府不顾民意要求,急于引入一个对首都圈地区毫无保护能力的反导系统,除了受到美国强大压力之外没有其他解释。
再次,部署“萨德”标志着韩国政府针对朝核问题的解决方案正式由加强同中国合作转向强化韩美军事同盟。自此以后,韩国在解决朝核问题,乃至支持韩国统一战略等问题上寻求中国协助将面临更多困难。在面临朝鲜核武和导弹威胁的情况下,将自己的安保和命运完全交托给美国,不能不让人感到担忧。
申相振认为,正是基于上述理由,部署“萨德”这一决定对韩国而言是有百害而无一利的错误选择。这不仅给了朝鲜拥核的正当理由,朝韩间的军事对立也将进一步恶化,美朝间的敌对关系短期内也难以改变。所谓部署“萨德”是为了应对朝核威胁这一理由,反而使得新冷战体系有可能在东北亚地区复活,并成为半岛统一的巨大障碍。
申相振担心,由于中国是韩国最大的贸易伙伴国,在内忧外患的情况下如果与中国的经贸往来受挫,韩国经济很可能陷入长期停滞。
申相振认为,部署“萨德”的决定已使韩国政府陷入危机之中。为此,政府必须作出多方努力。在中美的战略竞争中,韩国必须保证自主外交安保战略。目前,距离最终部署“萨德”还有一年半的时间,在此期间韩国政府务必全力谋划根本解决朝核问题的具有创意性的方案,并最终撤销部署“萨德”反导系统这一错误决定。