云南是泛珠合作的积极参与者，也是泛珠合作的受益者，泛珠合作使我们与港澳和东部沿海地区紧密地联系起来，通过与合作各方在基础设施建设、能源、产业、经贸、环境保护、劳务输出等方面开展务实合作，助推云南实现了经济社会的持续健康发展。深化泛珠三角区域合作指导意见的出台，为合作各方在新的历史条件下开创区域合作新格局指明了方向。

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确，“发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心”。云南迎来了前所未有的发展机遇，正逐步从开放的末梢走向开放的前沿。开放发展的云南将以更加积极的态度参与、推动泛珠合作。根据国家对泛珠合作的五大战略定位，结合中央对云南的三大战略定位要求，我们将努力在推动泛珠合作“双向流动、两头开放”方面发挥积极作用。

聚焦重点，加快互联互通。云南处于我国与南亚东南亚结合部，拥有国家一类、二类口岸24个，具有从陆上连通太平洋和印度洋，连接南亚、东南亚和西亚的独特区位优势。我们将发挥云南独特区位优势，加快外接南亚、东南亚，内联西南及东中部腹地的综合交通体系、能源管网、物流通道和通信设施建设。

发挥优势，搭建向南亚东南亚开放平台。我们将坚持在国家“一带一路”、长江经济带、泛珠三角区域合作等战略中谋划对外开放全局，积极搭建互利共赢的多边外交平台、经贸合作平台和人文交流平台，服务包括泛珠区域在内的各省（区、市）与南亚、东南亚的合作交流，不断创造服务条件、增强服务能力，为泛珠区域等各地区拓展新的发展空间，增强自身跨越式发展的内生动力。同时，加快建设滇中新区，探索建设云南沿边自由贸易区，完善重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区、综合保税区和空港经济区等各类开放平台的功能和作用，完善孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作、滇印滇缅滇越滇老等双多边合作机制，办好中国—南亚博览会暨中国（昆明）进出口商品交易会，建设外向型特色优势产业基地，健全企业“走出去”服务体系，提高投资贸易便利化水平，把云南打造成为我国对外开放新高地。

优势互补，推动产能合作。我们将在遵循产能合作特点和产业转移规律的基础上，通过制定规划、政策指导、信息共享等方式，不断提高与泛珠区域的产能合作水平，积极承接泛珠等东部沿海地区产业及国内外知名企业生产基地转移。同时，大力开展国际产业对接和国际产能合作，大力推动优势企业在境外建立生产基地、研发基地和营销网络，努力打造产业对接和国际产能合作的新样板。泛珠区域通过参与面向南亚、东南亚辐射中心建设，“走出去”到南亚、东南亚国家和地区开展贸易投资、开拓市场，进行产业转移和产能合作，有利于泛珠区域获得更大的发展空间，形成东向太平洋、西向印度洋的双向开放格局，开辟泛珠合作新的领域和新的空间。

借鉴经验，推动改革开放和制度创新。我们将充分借鉴珠三角的经验，在建设自由贸易试验区、综合保税区、空港经济区、产业园区等方面加大力度，为云南改革发展增添动力。同时，我们还要借助香港、澳门的独特优势，扩大开放合作，促进云南经济社会更好更快发展。

泛珠合作的美好未来需要各方精诚携手、更新观念、团结奋斗。云南将按照指导意见的总体要求，以高度重视、认真负责、积极务实的态度，更加主动地参与泛珠三角区域合作，与区域各方一起，共同推动泛珠合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。