特色小镇不是行政镇，也不是产业园区，它是集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创新创业生态系统，也是“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

建设特色小镇，是经济新常态下推进供给侧结构性改革和新型城镇化的战略性选择，也是推动大众创业万众创新和加快区域创新发展的有效路径，有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承。特色小镇，正在成为各地加快产业转型升级的新载体，推进项目建设拉动有效投资的新引擎。

多地成批建设特色小镇，是全局性的大手笔。当前我国城镇化率已达56.1%，“十三五”常住人口城镇化率将达到60%。但很多大城市被人口膨胀、资源紧缺、公共服务不足等城市病困扰；与此同时，部分小城镇因为投入有限供给不足，在公共服务、文化发展等方面与大城市的差距越拉越大。中央为此开出了“区域统筹”的良方——“十三五”期间建设19个城市群；加快特色镇发展，将有条件的县城和重点镇发展成为中小城市。“十三五”规划纲要明确提出，要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。

坚持企业主体、政府引导、市场化运作，特色小镇正在抒写新故事、拓展新空间、形成新格局。在上海、浙江、广东、福建、重庆……一批又一批宜居宜业的特色小镇正在神州大地迅速崛起、百花齐放。