“十三五”规划纲要提出，完善农村集体产权权能。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。创新农村金融服务，发挥各类金融机构作用，发展农村普惠金融。对此，各地都在积极努力出台相关政策和措施向前推进，但从实际执行的效果看并不尽如人意。当前，随着经济下行压力的增大，农业企业和农户的贷款需求越来越迫切。

瓯海农商银行利用自身优势，摸准了现实中存在的一些困惑和难以解决、难以深入的问题。比如：农村产权（尤其以集体产权房为代表）存在交易流动的局限性和“天花板”，政策大尺度放开的可能性不大，即便放开了，由于农村房子历史之故，也难以像商品房一样能清晰确权抵押。基于这种客观现实，瓯海农商行大胆突破固有思维，推出“农民资产授托代管融资”模式，把银行资本与农民资产零距离无缝接轨，作了一次大胆创新尝试。

瓯海农商行创新产品的出发点，是要把农民和银行之间的距离越拉越近，目的是为了把为农民服务的触角延伸得更长更远，覆盖金融、生产和生活的方方面面，真正帮助农民脱贫致富。这正是党委、政府始终要做的工作，也是金融机构义不容辞的责任所在。

目前，从政策和市场情况看，农村金融有很大的市场潜力，且并非农信机构“一家独大”。各大银行都在群雄逐鹿瞄准这块新天地。不过，要想分到“蛋糕”，必须“八仙过海，各显神通”。为此，深化金融体制改革，整合现有产品的功能，加速银行产品创新势在必行。

从瓯海农商行半年贷款投放的数据分析，从来没有贷过款的有600多户，估计此类对象全区还有1万户到1.5万户，其中创业的新生青年贷居多。而在瓯海侨乡茶山街道，存款远远超过贷款的白门支行，“资产授托”贷款今年5月份还只有400万元，6月份就达到600万元，增长迅猛。可见这项工作任重道远，需要每一位员工用心根植到村、联系到户，无论网点、渠道、产品都要用真情与基层农村（社区）黏合在一起。

用一项业务创新的支点撬动整个农村融资大市场的改善，通过满足更多人的需求，焕发农民创业致富的激情，唱响一场精准扶贫、共奔小康的大戏。从这点上看，瓯海农商行已经先行迈出了一步。他们的尝试，或许能给全国其他金融机构以有益的启示。