近日,北方迎来入汛以来最大范围强降雨,多地遭遇暴雨袭城。受降水影响,淮河干流王家坝水文站水位迅速上涨,7月22日1时达到警戒水位27.50米,现“淮河2016年第1号洪水”。同时,南方长江流域洪水形势居危不下,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷认为,当前,全国防汛抗洪抢险救灾进入最为关键的时期。
南北汛情依然严峻
自7月18日始,主雨区北抬东移,北方地区发生强降雨过程,多条河流水位上涨。国家防总于7月19日20时启动海河、辽河流域防汛Ⅲ级应急响应,将海河流域的防汛抗洪当做当前防汛工作的重中之重。
北方暴雨未歇,南方高水位依旧。7月22日,太湖水位虽然缓落至4.45米,但其周边有24站水位超警0.01—0.72米,其中3个站超保0.11—0.16米。长江监利至大通江段超警0.15—1.24米,螺山、汉口站再度超警戒,莲花塘水位21日将最高涨至33米左右。陈雷透露,目前全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团遭受洪涝灾害,江淮、江南以及华北等地灾情较重。
取得阶段性成果
“尽管今年洪涝灾害严重,但大中型水库无一垮坝,大江大河干堤无一决口,江河湖库险情得到有效控制,防汛抗洪工作取得重要阶段性成果。”陈雷认为,这归功于多方的努力协作。
自今年入汛以来,国家防总提前部署,密切监视雨情水情汛情工情,及时启动防汛和防台风应急响应,科学调度三峡及上游水库群、太浦闸、望亭立交等水利工程,派出190多个工作组、专家组分赴各地协助指导工作,商财政部安排防汛抗旱特大补助费21.55亿元,及时调拨防汛抗洪抢险物资。各流域防总、各级党委政府和防汛指挥部强化责任落实,全力做好各项工作。解放军、武警部队积极参与抢险救灾,发挥了主力军作用。
其中,水利工程的科学调度至关重要,以三峡为例,从16日下午到19日,三峡水库共拦蓄了11亿立方米洪水。如果没有科学调度,三峡库区水位将比现在高出2米。
风险隐患不容忽视
“我们要充分认识当前防汛抗洪工作的复杂性、严峻性、艰巨性。”陈雷说,据气象预测,7月下旬以后,我国气候状况总体仍然偏差,长江中下游、淮河、黄河、海河、松辽、太湖流域可能出现较重汛情。
从汛情发展看,太湖水位受河网地区水位控制和外江高潮顶托的双重影响,水位消落较为缓慢,环湖大堤及河网圩堤防守压力难以纾解。长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位高位波动,干支流堤防经长时间高水位浸泡,防守任务依然十分艰巨。海河流域源短流急、河系复杂,防御难度不可低估。
前期的灾情表明,防洪体系是薄弱环节。有的重要堤防存在险工险段等防洪隐患,近几年完成除险加固的水库、水电站和北方大量防洪设施尚未经受大洪水考验,中小河流防御标准低,山洪灾害点多面广、防御难度大,城市排涝能力普遍不高,蓄滞洪区启用难度大,海堤建设相对滞后,水毁灾损水利工程多,风险隐患不容忽视。