秉承上世纪国家“三线建设”的工业遗泽以及改革开放后率先在中西部地区启动的工业企业改革成果，多年来，陕西省宝鸡市经济鲜有大起大落，始终保持着稳健的发展态势。其中两大特点格外鲜明：一是装备制造业基础强；二是产业门类轻重齐全。但是，近年来以工业为主体的宝鸡经济也逐渐遭遇增长瓶颈：产业形态稍显传统，体量增长渐显乏力。用宝鸡市领导的话讲，宝鸡到了再次提速换挡的时刻。那么，从何处着力？短板到底何在？

几年前，一位主管工业的领导谈到宝鸡的困惑：论产业集聚、产业化平台、交通条件和享有的待遇，宝鸡企业有很多优势，但很多高端人才还是不愿意来。经过反复调研思考，宝鸡市把目光从企业转向了城市创新环境。除了出台激励创新的有力政策外，精心建设有利于创新创业的公共服务平台成为宝鸡增强内生动力、补齐创新短板的有力措施。

比如，宝鸡号称“中国钛谷”，钛材产量占全国的85%，但交易端、物流链始终各自为战。为此，宝鸡采用市场化运作手段，发起组建了钛谷有色金属交易中心，专门整合钛及有色金属交易、结算、信息、质检、仓储、物流及供应链融资等环节。采用“电子商务+现代物流+供应链融资”的商业模式，为钛企业提供现货挂牌交易、现货竞价交易、现货即期交易等多种现货交易和仓储质押等服务。宝鸡高新区还为交易中心配套建立了钛谷检测中心。中心配备的3台氢、氧氮、碳硫分析仪检测设备每台价值100万元。在宝鸡，类似的围绕产业创新的公共服务平台已超过60多家，围绕创新链补齐服务链，围绕产业链嵌入创新链，曾经制约企业和创业者的诸多结构性短板、环境短板正在逐步得到“补齐”和加长。