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上一版3  4下一版 2016年7月15日 星期 放大 缩小 默认
“七下八上”主汛期大考在即
立足打持久战做好防汛准备
本报记者 李华林

据中央气象台消息,7月14日至16日,我国中东部地区将出现一次较强降水过程,长江中下游防汛压力进一步加大,湖北、湖南、安徽等多地已开展应对工作。同时,防汛关键期日益临近,防汛形势依然严峻。

在7月14日国家防汛抗旱总指挥部、水利部召开的当前防汛抗洪工作情况新闻发布会上,国家防办督查专员、新闻发言人张家团表示,国家防总将从最不利情况出发,立足于打硬仗、打持久战,做好各项防御准备工作。

主汛期天气情况复杂多变

每年7月下旬至8月上旬是我国降雨达到高峰、汛情最严峻的时期,因而被叫做“七下八上”主汛期。水利部水文情报预报中心主任刘志雨告诉《经济日报》记者,根据以往经验,我国百分之八十的大洪水都集中在“七下八上”阶段,今年超强厄尔尼诺事件虽已结束,但后期影响尚在持续,拉尼娜现象也很可能于八月下旬接踵而至并引发强降雨,接下来的天气情况复杂多变。

刘志雨说,根据预测,今年主汛期我国江淮、黄淮及长江沿线地区降雨总体偏多,在前期南方地区已出现20多次强降雨过程的基础上,大洪水的形势会继续延长,未来太湖水位也许会比目前更高,长江中下游、淮河流域还可能发生较大洪水。东北地区七八月份降水会增多,松花江流域出现洪水的可能性较大。黄河、海河局部地区也可能发生集中性强降雨,不排除发生较大洪水的可能性。

南方汛情未结,主汛期“大考”在即,国家防总加强对太湖流域、长江中下游及两湖地区的防守、监测预警和分析,高度关注台风生成情况及发展动态,全面排查隐患,全力做好水利工程科学调度,进一步落实在建工程安全度汛方案。

防汛工程挑起安全大梁

尽管形势严峻,但目前来看,长江干流及太湖流域防汛风险都处于安全可控状态。国家防办防汛一处处长黄先龙认为,这很大程度上得益于防汛工程体系的建设。

拿长江来说,自1998年后,长江流域加固加厚了堤防、新建了一大批水库蓄洪区,目前已形成64000公里的堤防体系,拥有42处分蓄洪区及占全国一半的5万多座水库。“水库拦洪削峰,起了大作用。”黄先龙说。

三峡水库的作用更加明显,应对今年流量为50000立方米/秒的长江1号洪峰,三峡大坝削峰19000立方米/秒,削峰量达40%,减轻了长江中下游的防洪负担。针对长江2号洪峰,长江防总先后两次减小三峡水库出库流量,并维持目前日均20000立方米/秒下泄,使得中下游干流水位尽快转退,实现了城陵矶河段不超保证水位的控制目标。

面对持续高水位和强降雨,“到目前为止,除了个别地区出现淹涝灾害以外,太湖流域的重要堤防、大中城市等均在可控范围”。张家团分析说,主要有两大原因:一是治太工程取得成效,1991年太湖大水以后,太湖流域进行了水利综合治理,11项重点骨干工程已全部建成,湖区、流域内大量的防洪排涝设施得到除险加固,整个太湖流域的防洪能力得到大幅提升;另一个原因是科学调度防汛工程,鉴于太湖洪水易进难出,太湖防总加强流域骨干工程调度,提前启用望虞河常熟水利枢纽泵站全力排水,调度太浦闸全力泄洪。

堤防防守是重中之重

“今年的洪涝灾害主要发生在中小河流,大江大河险情可控、汛情平稳。”张家团说,入汛以来,长江中下游多地接连发生中小河流、中小水库漫坝、溃口的险情。这是由于我国中小河流、中小水库堤防标准较低,而罕见强降雨超出了其堤防设计标准。1998年特大洪水导致长江干堤出现9000多处险情,洪水过后,国家不断加大水利投入,但由于财政限制,优先治理大江大河,尽可能对中小河流除险加固。到目前,总体来说,我国中小河流堤防质量偏低,防洪能力欠佳。“下一步,国家防总会督促地方抓好中小河流和洲滩圩垸等低标准堤段的防护,提前做好人员转移准备,避免溃口漫堤造成人员伤亡。”

“堤防防守是当前及后续防汛的重点和难点。”黄先龙说,从历史经验来看,退水阶段也是险情易发期,洪峰过后,随着水位下降,脱坡、塌岸等险情出现可能性加大,再加上长久防汛后人员的倦怠情绪,退水期堤坝出现的情况能占洪水期总险情的一半以上。

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