据报道，在广东省某市，有一宗数万平方米农用土地被非法征用，8年来，当地国土部门连下4道“处罚令”。然而，当事人一边认罚一边继续违法，当地国土部门一直“根据国家相关规定”按每平方米1元钱予以罚款。表面上看，国土部门不断下发处罚决定书，似乎是依法行政，但我国《土地管理法》规定，对非法占用土地行为的处罚方式，除了罚款、恢复土地原状外，还需责令退还非法占用的土地。所以，这种“文书式执法”只是做样子，本质上是一种“惰政”“懒政”，有损法律的权威，必须加大问责力度。 （时 锋）