国企改革，企业是主体，企业家是主角。发挥国有企业负责人的积极性、主动性、创造性，对于深化改革至关重要。这不仅需要企业家自身的努力，更需要建设有助于企业家成长的良好生态环境。

发挥企业家作用，要完善企业家脱颖而出的制度环境。实行分层分类分级管理。进一步发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方法选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。

发挥企业家作用，要完善企业家发挥作用的激励机制。要激励与约束相结合，根据不同企业的不同选人用人方式，实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配方法。探索完善中长期激励机制。对于一些周期长、投入大、风险高但非常重要和关键的领域，应当建立更加完善的考核制度。

在国企改革中要发挥企业家作用，还要研究建立容错纠错机制，为领导人员放手改革、大胆管理提供制度保证。当前，国企改革进入攻坚阶段，有的企业领导人员在处置低效无效国有资产、清理“僵尸企业”、推进混合所有制改革时，往往心存疑虑，怕担责任。因此，要加大正向激励制度，加强人文关怀，防止人才流失。要区别主观故意的国有资产流失和一般经营性失误，划红线、明政策，对在企业改革发展中做出突出贡献的领导人员，及时进行表彰和提拔重用，为改革者撑腰鼓劲。