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上一版3  4下一版 2016年7月12日 星期 放大 缩小 默认
河南安阳探索卫生计生服务改革——
一证管健康 群众多受益
本报记者 夏先清 通讯员 王佳宁

近日,在河南省安阳市殷都区行政便民服务中心,记者见到市民李燕时,她正在办理二孩登记手续。填表、盖章、拿证,整个过程用了不到5分钟。和当初生第一个孩子办理登记手续时不同,李燕这次拿到的不是一张纸,而是一本证书——《河南省安阳市婚育健康全程服务证》。

2015年8月,安阳市卫生和计划生育委员会积极探索,把妇幼保健与婚育健康融合作为工作重心,整合卫生计生相关证件,在安阳县、殷都区的10个试点乡镇(街道)的48个村(社区)率先试行办理服务证,实行“多证合一”。

“老大出生前,仅办理生育证就跑了一个多星期。当时需要复印身份证、结婚证、户口簿等各种证件,还得盖很多个章。我爱人每天拎着个牛皮纸袋子,装着一沓材料生怕丢了。”回想起当时的情景,李燕直摇头。

“证明证件多、服务管理部门多、服务管理项目多”,婚育健康和妇幼保健服务管理中的“三多交织”让群众叫苦不迭。盖章反复跑路、基本证明反复提交、个人信息多次采集、群众漏项情况时有发生,让服务效果大打折扣。

现在,安阳市将《已婚育龄妇女生殖健康检查服务手册》《生育服务证》《孕产妇保健手册》《孕产妇保健卡》《儿童保健手册》《儿童预防接种证》等多种证明、证件整合为《河南省安阳市婚育健康全程服务证》,一目了然。

“这既是一本有效凭证,也是育龄妇女本人及其子女的婚育健康档案。持该证可根据自己的需求到相应部门享受免费生殖健康检查、孕前优生监测、孕期保健,领取住院分娩补助,以及进行儿童保健、免疫接种等大约6年间需要的各项服务。”安阳市卫生和计划生育委员会工作人员姜永明说。

在安阳,群众把这种随时“上车”、即时领证的服务引导流程称为“五站式”服务。群众可根据自己不同阶段的需求,随时进入服务体系。同时,服务窗口全面放开,在乡镇(街道)计生部门、民政婚姻登记窗口或当地计划免疫等窗口均可领取服务证。

“刚开始群众不理解,为啥把那么多证换成了一个本本?以后出了问题咋办?我们只能慢慢做工作,让群众接受。”许家沟乡的卫生计生管理员靳秀瑞说。

为减少群众的后顾之忧,安阳市卫计委提出“双轨制”运行机制,即新证新办法、老证老办法,之前已经领取的有关证件继续有效,延续服务,对新婚等新增服务对象则统一使用新版服务证,扩大服务效果。

“我们将全面推开这种有效的工作办法。”安阳市卫计委副调研员谷永侠说,“多证合一”既扩大了婚育健康服务项目的受众面,提高了广大育龄群众的受益率,同时,通过工作流程优化再造,也提高了行政效率,为最大限度便民利民提供了有效的工作载体。

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