“身处异地的游客，人生地不熟，‘内急’上来，上天无路，入地无门。哪里还谈得上旅游舒适度。”国家旅游局局长李金早的这番话，真实地反映出当前旅游环境的不足之处。作为年接待游客40多亿人次的旅游大国，旅游厕所问题是大事，解决如厕难不仅是游客的呼声，也是反映旅游业文明进步程度的重要标志。

从2015年2月开始，国家旅游局启动了全国旅游厕所建设与管理3年行动计划，以此来破解“如厕难”难题。时间过半，旅游厕所建设得如何了？《经济日报》记者日前作了一番走访调查。

难题有所缓解

如今，除了不知名的景点和一些乡村游景区，在全国各大景区，厕所不再那么难找了，而且明显比前些年干净了。来自台湾的游客张萌告诉记者，距离上次来大陆已经是七八年前的事情了，当时印象最差的就是脏乱的旅游厕所。这次来，看到各地景区卫生间的变化“还是蛮意外的”。“这次旅行，我最担心的就是卫生条件太差，可是没有想到，这里的卫生间不仅外观漂亮，里面也十分整洁，就连纸巾和洗手液也配备了，太贴心了。”张萌说。

“旅游要发展，厕所要革命。”李金早说，“我们要像重视餐厅一样重视厕所，要像打理客厅一样打理厕所，要像美化景点一样美化厕所。”

数据显示，去年全国已经建设完工旅游厕所2.2万座，超额完成去年初确定的工作目标。全国共有山东、吉林、浙江、河南、辽宁、江西、四川、重庆、陕西9个省份完工厕所在1000座以上。截至今年6月17日，各地旅游厕所建设工作进度良好，在建和已完工的旅游厕所接近计划数量的60%。

“越来越多整洁、干净、舒适的厕所，正在为中国旅游挣面子。”国家旅游局综合协调司司长张吉林说，除了高峰期要排队外，平日已解决了游客的“方便”问题。

各显神通创新管理

改善旅游厕所环境，硬件只是一个方面，管理更加重要。旅游厕所是“三分建，七分管”。为推动厕所革命深入开展，国家旅游局鼓励引导各地各景区强化各地主管单位和政府相关部门的主导作用，建立健全常态化、长效化的旅游厕所管理体制。

记者调查发现，不少地方正在探索新型的厕所管理模式：一是推进“政府建设＋政府管理”模式，通过购买服务、委托经营等方式，提升厕所管理的公共服务水平；二是推进“以商管厕、以商养厕”机制，通过市场化模式管理厕所，推动旅游厕所长效化、常态化管理；三是推进厕所管理认管机制，鼓励机关、企业、学校、社会团体提供经费或人力，协助厕所管理单位对其认管的厕所维护与管理。

北京环卫集团发布的“第5空间”建设与服务标准，便是这样一种尝试。北京环卫集团通过优化设计，在不改变公厕基本功能、不减少厕位的前提下，把公厕改造升级为集成最新环保处理技术和基本公共服务的城乡公共服务空间，不仅满足人们的如厕需要，还开放其中的便民服务空间，并吸引各类基本公共服务机构以及便民服务企业共同提供一站式基本公共服务。

在浙江，杭州西湖景区将公厕的清洁、管护权以公开招标的方式承包给保洁公司，管理部门从过去大包大揽的“保姆式”服务变为“竞争式”服务。

在山东，青岛市崂山风景区引入PPP模式，与中国光大集团合作，建设了一批生态厕所，节约了政府的人力物力投入。

在江西，南昌市目前建有3座多功能综合旅游厕所，地下一层为免费厕所，厕所内有15平方米至20平方米的休闲厅，厕所上面的店面则用来出租。

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呼唤游客文明如厕

厕所是文明的标尺。如果说旅游厕所的硬件可以通过加大政策和资金投入在短期内得到提升，那么，“厕所革命”的“内功”却需要游客贡献力量。

中青旅质检合规部总监李广认为，文明如厕需要宣传、倡导，这是一个长期的过程，不可能一蹴而就。景区有责任把厕所打扫干净，但如果遇到素质不高的游客，仍然会把厕所弄脏。所以，规范好个人行为是很重要的。

基于此，国家旅游局出台《导游领队引导文明旅游规范》，对导游领队引导游客如厕进行了详细说明。包括提示游客维护卫生设施清洁、适度取用公共卫生用品，说明不在卫生间抽烟或随意丢弃废弃物、不占用残障人士专用设施等，甚至对野外环境下的文明如厕也作了说明。

“其实，当厕所变干净之后，许多游客在使用时也会注意保持的。自觉把厕纸扔进垃圾桶、记得给马桶冲水、洗手后不乱甩等文明行为明显增多。”北京恭王府景区的一位厕所管理员告诉记者，他们也在切切实实感受着旅游“厕所革命”带来的实际效果。

“最根本的变化，往往是最慢的。”国家旅游局公共服务处的一位工作人员对记者说，旅游“厕所革命”这场攻坚战、持久战的最大挑战不是数量上的达标，而是对于厕所卫生、文明习惯的彻底改变，“对于厕所革命的未来，我们很有信心”。