近日，由京津冀协同发展联合创新中心、首都经济贸易大学联合举办的“第五届全国中央商务区发展研究高峰论坛”在京举行。针对当前中央商务区（CBD）应有功能、发展现状、如何规划等话题，专家学者和一些CBD负责人充分讨论并建言献策。

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠认为，城市发展需要依靠改革、科技和文化共同驱动，更新改造已成为城市建设的常态。作为一些大城市重要的功能区，相关CBD应发挥城市经济发展的引擎作用，更好地服务于供给侧结构性改革，成为发展现代服务业的重要基地。

关于中央商务区下一步如何规划和发展，张承惠提了三点建议。第一是进一步强化基础设施建设，包括公园、博物馆、图书馆等配套生活设施。为了解决交通问题，应该利用好立体空间，比如建设立体停车场；中央商务区多位于城市中心区域，土地资源紧缺，要积极引导培育各类特色楼宇，向空间要资源，向楼宇集聚要效益。第二是应率先推进国际化，不仅要“走出去”，还要“引进来”，方便国内外人群生活、就业。第三是要更好地进行功能的聚焦，尽可能地使CBD成为管理和控制中心，同时发展成为专业化服务、生产性服务业的集聚地。张承惠说，CBD往往聚集了大量的金融机构，金融服务不仅是简单算一下金融增加值、贡献度、税收等，还要注重综合化、专业化、高效化，“并非所有的CBD都适合银行、券商、保险遍地开花，不同地区应因地制宜发展”。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员单菁菁分析指出，我国CBD建设存在三大问题：发展水平差异非常大，合作层级上存在障碍；缺乏合作平台和载体；不同CBD之间的同质竞争依然比较严重，尚未形成合力。

单菁菁认为，解决这些问题，迫切需要国家加强顶层设计和分类指导，在制定区域发展总体规划时，应从战略角度对CBD的空间布局以及其所承担职责予以充分考虑，避免出现盲目无序和浪费现象；同时应强化区域创新引领功能，推动成立区域跨行业联盟，加强不同行业之间的交流与沟通，深化区域内协同发展。

围绕当前广受关注的“如何协调一些城市新老城区CBD发展”话题，首都经济贸易大学CBD研究基地主任蒋三庚提出了建议。一是提升品质、转型升级，比如提升楼宇的品质。二是加强交流、优势互补，要发挥老区CBD的地理、产业、人才优势。作为新区来讲，发展的潜力更多体现为资本、信息优势。三是改善交通，合作共赢，可以学习伦敦、巴黎、东京等国际化大城市的经验，共同建设地上、地下交通，加大公交、地铁、城市轻轨建设，促进新老城区CBD紧密结合。