“我是从大山走出来的农民的儿子，对农民有深厚的不可割舍的情感，能为农民脱贫致富做点事，我感到无比激动。”海南省农村信用社联合社党委委员、副主任陈奎明说。

8年来，陈奎明的足迹踏遍海南岛204个乡镇、1000多个行政村。他带领500多名大学生团队，为60多万农民送去支农资金，被农民朋友称为增收致富的贴心人。

2008年，34岁的陈奎明放弃央企优厚待遇，加盟组建不久的海南农信社。此时的海南农信社存款仅97亿元，历年亏损高达54.6亿元；小额贷款不良率超过90%，濒临破产。

陈奎明在工作中发现，农民很难贷到款。究其原因，是农信社员工认为农民不讲诚信，而农民也不相信濒临破产的农信社会真心为他们服务。两方面认识上的偏差，导致农村信贷工作停滞不前，亟需攻坚克难。

陈奎明一头扎进莽莽五指山，深入琼中少数民族地区，在田间地头和农村党员群众开了几十场座谈会，走访了1000多个农户。许多农民反映，贷款的手续很繁琐，贷款时间非常长，贷款的人情成本高等。

如何解决这些问题？陈奎明认为，应当大力推广小额信贷，支持农民发展生产。

在海南省农村信用社联合社党委以及理事长吴伟雄的支持下，陈奎明组建了小额信贷团队，全面负责小额信贷金融支农模式的试点和推广。陈奎明主动请缨担任这个团队的首任“班长”——琼中小额信贷总部主任。

在发挥党员引领示范作用，打造一支纪律严明、富有战斗力的小额信贷队伍方面，陈奎明下了一番狠功夫。

他定期讲党课，给队员讲党章党史，讲支农惠农政策，引导这支年轻的队伍向党组织靠拢、向党员标准看齐。2010年，陈奎明担任琼中联社党委书记，推动成立小额信贷总部党总支，随后又陆续推动设立19个小额信贷部党支部，建成一个个充满正能量的战斗堡垒。

陈奎明定下“三大铁律”：不喝农民一口水、不抽农民一支烟、不拿农民一分钱。工作中，党员同志带头，必须佩戴党徽，亮明身份，带领其他队员“走千山万水、访千家万户、道千言万语、理千头万绪、吃千辛万苦”，成为老百姓心目中的好干部。

陈奎明更是率先垂范，亲历亲为，坚持进农家屋，干农家活，交农家友，培训贷款贴息政策，亲自发放小额贷款。

2014年7月18日，超强台风“威马逊”横扫琼州大地。第二天，陈奎明就带着小额信贷团队，奔赴抗风救灾第一线，向受灾农户发放小额贷款5300多万元。

台风中心文昌市铺前镇中台村农户吴团拿着陈奎明现场发放的2万元无抵押贷款，感动得热泪盈眶：“台风把我家100亩瓜田全打没了，有了这2万元，我就可以补上一季，挽回损失。”

“我是从农村走出来的，深知农民的酸甜苦辣。”陈奎明常说，农信社就是要做农民的贴心人。

打通助农增收“最后一公里”，做实普惠金融，让农民朋友共享金融改革发展成果，是陈奎明孜孜不倦的追求。他坚持“给农民放款、教农民技术、帮农民经营、促农民增收、保农民还款”的工作思路，最终形成海南“一小通”小额信贷金融支农新模式。

他们把贷款利率“定价权”交给农民，创新诚信保证金制度，引导农民讲诚信，降低利率，让利于民。把贷款风险“防控权”交给信贷员，信贷员3至6人联保，监督他人也接受他人监督。把工资“发放权”交给信贷员，强化风险责任意识，引入薪酬延期支付方式，防止短期行为。把贷款“管理权”交给计算机，采集110多万农户信息，实现农户贷款有效管理。

8年来，琼中小额信贷总部累计发放5万元以下小额贷款58亿元，惠及27万户；带动海南省农信社发放50万元以下小额贷款218亿元，惠及62万户，较好地解决了农民贷款难问题，成为农民增收致富的主要推动力量。