地处我国西南老工业城市的广西柳州国家高新区和柳东新区、柳州汽车城“三位一体”运作，使得柳州高新区与其他高新区相比，形成了自己独有的特色。如今，柳州高新区已成为了柳州市最重要的经济载体和发展高地，集聚了大部分产业和创新资源，拥有最先进的管理体制和发展理念，承担起引领全市经济转型升级的重任。

“高新区要努力在‘十三五’末建成全国汽车产业发展新高地、国家产城融合示范区、国家高新区建设先进区，将继续积极主动调整姿态，深耕实业，积蓄体力，演绎出‘优态’、‘活态’和‘富态’，继续唱响经济发展激昂‘好声音’。”柳州市政府党组成员、柳州国家高新区（柳东新区）管委会主任何焕全说。

引领主导产业发展

创新和主导产业无缝对接是柳州高新区的显著特点之一。

这里是柳州汽车城的所在地。高新区布局有上汽通用五菱宝骏基地、东风柳汽柳东基地两个龙头，汽车年产能超过百万辆，还有为数众多的零配件企业。汽车产业毫无疑问已经成为柳州高新区的主导产业。

“柳州高新区按照‘汽车产业衍生带动、智慧科技驱动转型’的发展思路，以升促建，不断提升自主创新、辐射带动发展能力，大步建设国家创新型特色园区。创建创新型特色园区方案获科技部批准，高新区成为国家级知识产权试点园区，汽车整车及零部件产业集群跻身科技部创新型产业集群试点。”何焕全说。

为了提升汽车产业的创新能力，高新区充分搭建一批降低企业经营和创新成本的公共服务平台，加大发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。如全国第八个、华南地区最大的国家级汽车质量监督检验中心（柳州）落户高新区，全国第五个汽车检测国家级重点实验室已开工建设，两大平台将辐射整个华南地区，提供高水平的汽车检测、研发、人员培训服务。

高新区同步启动中欧合作产业园、中电信息产业园建设，成功引进联合电子公司、中国电子信息产业集团、上汽通用五菱30万辆新能源汽车等一批重大项目，有效集聚经济增长新动力，优化汽车城发展空间格局。

依托高新区的强大创新能力，汽车城建设突飞猛进。今年一季度上汽通用五菱宝骏基地产量累计19.83万辆。东风柳汽乘用车新基地汽车产量累计4.57万辆。多个项目为汽车城积蓄发展后劲。在二季度竣工的东风柳汽乘用车发动机建设项目总投资4.5亿元，一期规划产能10万台/年。东风柳汽商用车生产基地项目占地约3195亩，将形成年产中重卡5万辆的产能。

培植一流创新能力

“着眼于打造一流的创新能力，柳州高新区在创新集群建设、人才培养、政策扶持及科技金融等方面全方位扶持技术创新。”何焕全说。

在规划总面积70万平方米的柳州高新区科技园内，牛津国际创新中心、汽车电子与电子信息专业孵化器、腾龙煤电产业化基地、蓝海科技中小企业孵化器、中南大学国家重金属污染防治重点实验室、数码商品交易中心等一批入园项目正在加快建设，将在今年陆续建成交付。

柳州高新区充分利用柳州职教园、广西科技大学等教育资源，推进校企融合、产学研合作，培育储备产业人才。高新区鼓励各院校与园区企业共建研发中心、实验室，发展混合制实体性的科技有限公司，推动企业的研发和科技成果快速转化；加强对国家科研院所、大学的项目引进与合作，创建高校研究生院柳州社会实践基地，使高层次人才得到源源输送和支撑。近年来通过位于汽车城的广西汽车产业人才小高地牵线搭桥，各企业新增高层次人才300人，引进高层次人才50人，柔性引进院士3人、博导7人。

高新区还配套出台一系列扶持新兴产业发展、鼓励创新创业政策，对产业项目从过去的区域优惠转变为产业优惠，实行差异化管理。在引导培育、认定奖励等政策推动下，国家级高新技术企业总数呈爆发式增长，近3年获认定企业数（含复审）均为广西第一。出台《柳东新区管理委员会关于促进战略性新兴产业发展若干优惠政策（试行）》，扶持战略性新兴产业，包括高端装备制造业、电子信息产业、生物医药产业及新材料产业等中小企业发展。

此外，高新区将科技金融做实做强，实现科技企业融资重大突破。通过引入资源强化服务，汽车城4家企业成功在“新三板”挂牌，柳州医药成功抢滩A股市场，新区上市业务在全区一马当先。目前，又有10多家新区科技企业已完成股改，预备上市。新区同步改革科技经费使用方式，创新科技项目扶持模式，以高新区财政科技专项经费作为增信手段，建立企业融资财政专项扶持风险基金1500万元；与农信社、柳州银行密切合作，支持面向园区企业大力开展专利质押、股权质押等业务，为园区企业提供1.5亿元信用贷款。

2015年柳州高新区高新技术企业数量达到153家，相对“十一五”期末增加59家。按照一区多园统计，2015年内完成工业总产值1582亿元，同比增长69.53%；实交税金86亿元，同比增长45.76%；固定资产投资完成315亿元，同比增长105.88%。发明专利申请800件，同比增长12.2%；发明专利授权78件，同比增长29%。

抢占发展制高点

在依托主导产业巩固好创新能力建设的同时，柳州高新区还着眼于未来，主动跻身“互联网+”风口，抢占创新创业新领地。通过创建柳州汽配电子商务基地、举办柳州大学生创新创业大赛暨柳州互联网创业大赛、兴建柳州大学生创业园等一系列行动，以及2015年启动的“互联网+中国升禾环境云”等项目，柳州高新区积极占领产业和创业新的发展制高点，以互补、融合、跨界的互联网思维连接电商与实体。

高新区内的柳州汽配电子商务基地项目涵盖电子商务技能培训、行业平台及专家引入、网上店铺开设、电子运营团队及实训创业基地建设等多项内容，立足阿里巴巴平台有效运营，对每家入驻电商基地汽配企业，提供公司注册服务、阿里巴巴诚信通年费、第一年网店托管运营服务费等共计价值1万元的补贴。目前，已有100多家本地汽配企业开通基地的网上店铺，建成实训及创业基地5300平方米，预计今后每年新增销售额达5000万元以上。柳州电子商务应用示范基地目前向农特产品、网络科技、大数据、自媒体营销策划等行业延伸，诞生了山臻记投资发展集团等一批优秀电商。

柳州大学生创新创业大赛由柳州高新区2013年创办，至今已连续举办4届。高新区统筹政府、院校和社会资源，实行创意与实战对接、选拔与孵化融合的模式，历年累计有3万多名大学生踊跃投入其中，100多个创业团队通过大赛脱颖而出。大赛优胜团队除获得高额奖金外还直接输送到创业园，享受办公场地及基本办公设施免费、全方位创业服务、创业资金帮扶等一系列优惠扶持政策，助力实现创业梦想。

柳州高新区发起并联合市人才办、相关院校合作共建柳州大学生创业园。创业园培育催生一批适应个性化、多元化市场需求，以电商、（移动）互联网营销策划、网络科技、文化传媒等为主业的小微经济体。创业园三期建设创业场地共3000平方米，同步建立了300万大学生创业孵化基金，对入园创业项目给予配套奖励、周转资金支持、信用担保和参股投资。园区还提供各类公共、专业技术服务平台，以及工商税务注册协办、统一财务代理、补贴财务代理费等扶持。

目前，园区构筑起了“创业苗圃—科技企业孵化器—中小企业加速器”孵化培育体系，形成适应科技企业发展、促进智力成果转化的生态系统，成为青年创新创业政策洼地和成果展示窗口，首批56支优秀大学生创业团队陆续孵化成才，一些团队创立的公司已跻身电商细分行业领导者，年产值达到几百万元。