从内蒙古鄂尔多斯市出发，记者来到了鄂托克前旗昂素镇玛拉迪嘎查大水利社，只见碧绿的田野上，灰色的村道通过红砖小路连接到每家每户。“从前不愿请人进家，尤其是雨后。”玛拉迪嘎查大水利社社长张建军说，“现在好了，我们有了多少辈农民都没见过的户道”。

鄂托克前旗地广人稀，农牧区平均每平方公里不到一户人家。要实现公共产品和公共服务“全覆盖”，对于一个总量小、财力弱的地方来说，不是一件容易的事儿。

为补齐公共产品、公共服务的短板，从去年开始，鄂托克前旗各级政府筹措资金9.7亿元，加上农牧民自筹的2亿元、企业和社会力量投入的2.3亿元，总投入14亿元对农村牧区实施危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通网、校舍建设、卫生室建设、文化室建设、连锁超市建设和养老医疗低保“十个全覆盖”。在大水利社，目前已改造危房20户，新建养殖棚圈23处，完成10.4公里街巷道路硬化。

“过去，我们夫妻俩在离家50多公里外的敖勒召其镇打工，开了个早餐馆，一年挣四五万元也够养家。‘十个全覆盖’工程实施以来，政府先后给我们家修了400多米的砂石户道，还对住房进行了节能改造，安装了电视‘户户通’，现在能看好几十个节目，也吃上了自来水，通了电，生活条件不比城里差。”村民阿木尔斯迪与记者交流着回家的感受，“2015年初，我们放弃了打工生活，回到了阔别10多年的老家”。

阿木尔斯迪有草牧场4413亩，离银川只有几十公里，靠近上海庙能源化工基地。“经过一番思索，我决定回乡创业。围绕郊区特色养殖，进行羔羊短期育肥和肉牛育肥。”一年来，阿木尔斯迪先后投入10多万元，新建了养殖棚圈、储草棚，购进西蒙特尔、安格斯、草原黄牛40多头，养殖绒山羊110只、绵羊216只。2015年末，出栏肉羊300多只、肉牛15头，仅此一项，收入就达25万多元。

“鄂托克前旗是呼包银榆经济带的重要组成部分，这里发展空间大，适合打造内蒙古自治区牧业旗的样板和典范。”鄂托克前旗旗委书记张占霖告诉记者，“我们在农村牧区补短板、补欠账，不生搬硬套、不强迫群众、不花冤枉钱，在延伸公共产品和公共服务上做到一户都不能少，就是要用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数”。

鄂托克前旗实施“十个全覆盖”工程以来，完成住房改造12444户，完成集中供水工程74处，分散供水5809处，硬化街巷道路870公里，改造农网1763公里，安装户户通14950户，广播村村响130个，建设校舍2所，建设嘎查卫生室40个，配备流动医疗服务车10辆，建成嘎查文化室42个，配备流动文化服务车10辆，52个便民超市全部完工，配备流动便民超市服务车4辆，养老保险和高龄津贴全部按时足额发放。去年，该旗农牧民人均收入连续12年居全市第一。