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上一版3  4下一版 2016年6月22日 星期 放大 缩小 默认
让百姓幸福感越来越强
——广西贵港市完善社会保障体系工作纪实
本报记者 童 政 通讯员 张 思
左上图 经济适用房项目圆了低收入家庭的安居梦。图为贵港市东方花园小区。 张 思摄

右下图 在廉租房小区入住仪式上,住户高兴地拿到了住房钥匙。郑瑞福摄

广西贵港市近年来精耕细作社会保障体系,逐步形成了“困有所助,老有所养;居有其屋,病有所医;学有所教,乐有所去”的社会保障体系,城乡居民社会保障水平大幅提升,幸福感越来越强

6月中旬,农村低保与扶贫开发政策有效衔接培训班在广西贵港市举行。培训班结束后,贵港市将把精准扶贫建档立卡50分以下的贫困户,纳入最低生活保障。至此,贵港市“困有所助,老有所养;居有其屋,病有所医;学有所教,乐有所去”的社会保障体系进一步完善,群众的幸福感越来越强。

困有所助 老有所养

家住贵港市港北区港城镇富岭村的陆炎清一家,日子过得安静而踏实。平时,60岁的陆炎清负责耕种9分责任地,眼睛一级残疾的妻子在家打理家务,两个孩子都在学校读初中。9分责任地的收成基本能够维持一家人的口粮,其他日常开销则来自政府每人每月141元的低保救助。陆炎清告诉记者,如果没有政府的救助,自己的生活真的不敢想象。

同在一个村里生活、今年66岁的陆志全夫妇,属于政府家居分散供养的五保户。6年前,他们不曾想到,自己无儿无女,现在却由政府养着、管着,“后半辈子也就有了依靠,再也没啥可担心的了”。

记者从贵港市民政部门获悉,建市20年来,贵港市积极推进社会救助体制建设,发挥社会救助在构建和谐社会中的作用,切实维护广大城乡困难群众的基本权益。2011年至2015年,城市低保累计发放救助资金4.3亿元,累计救助城市低保对象205.58万人次;农村低保累计发放救助资金12.3亿元,累计救助农村低保对象1425.58万人次;五保供养累计支出救助资金3.2亿元。

社会救助资金投入不断加大,城乡居民保障水平大幅提升,保障标准逐步提高。城乡低保月人均保障标准分别提高了60%和130%,城市低保由月人均250元提高到400元,农村低保由人均100元提高到230元;五保集中、分散供养标准提高了100%,集中供养标准由每人每月150元提高到300元,分散供养标准由每人每月125元提高到250元。

居有其屋 病有所医

“自从住进了廉租房,家就算安下了,心也就安定下来了。”近日,在市区和谐家园,记者见到肖桂秋,她开心地告诉记者。

肖秋桂是一名环卫工人,月收入1000多元,她的丈夫是商包厂下岗职工,平时在外面打零工,儿子刚刚大专毕业,还有一个70多岁的婆婆需要赡养,日子过得紧紧巴巴。搬进廉租房之前,一家人到处租房子,一年至少要搬两次家,一家四口住在月租金两三百元的一间小房子里面。

2007年,贵港市开始建设保障性住房。2012年,肖秋桂一家搬进了和谐家园廉租房。“房子面积49平方米,两房一厅一厨一卫,又宽敞又明亮,租金还低,每平方米仅1.18元,一个月算上物管也就80多元。能住上这样的房子,一家人都特别开心。”肖秋桂说。

记者从贵港市房管部门获悉,“十二五”期间,贵港市共完成投资约41.86亿元,累计开工建设保障性住房4.84万套。其中,公租房(含廉租住房)约2.74万套,各类棚户区改造项目约1.25万套,经济适用住房0.44万套;基本建成2.44万套,分配入住1.95万套。2007年以来,贵港市发放廉租住房租赁补贴约2.22万户次,发放金额约4431.5万元。

在农村,因病致贫也得到根本缓解。解决农村居民看病难看病贵的新农合,2005年在贵港市平南县试点,之后迅速在全市铺开。截至2015年6月底,全市参合农民441.47万人,平均参合率98.52%;2015年,全市新农合参合农民住院约43万人次,住院总费用约21.58亿元;新农合基金补偿约42.98万人次,补偿金额约12.41亿元,补偿比例57.52%。2015年,新农合大病保险工作在贵港市全面启动,实现新农合从扩大覆盖面向提质增效迈进,农村居民看病难看病贵情况得到进一步缓解。

学有所教 乐有所去

现在的陆炎清一家,两个儿女一个读初二,一个读初三。陆炎清告诉记者,两个孩子在读书期间都得到了学校照顾,每个孩子每个学期减免伙食费645元,数目不大,却解决了家庭的部分实际困难。港北区民政局救助办主任王志英告诉陆炎清夫妇,“不仅在孩子的义务教育阶段政府减免学杂费,考上高中后,对于低保户等困难家庭的孩子,学校也一律减免学杂费,上大学还有免息贷款等优惠政策”。

听到这话,陆炎清夫妇高兴地笑了。陆炎清告诉记者,儿子前段时间还说不想考高中了,怕考上高中家里交不起学费。“如今好了,政府对困难家庭这么照顾,孩子的读书问题又解决了,真好!”

记者从贵港市教育部门了解到,“十二五”期间,贵港市教育共投入228亿元,其中投入校舍类建设资金19.7亿元,建设各类校舍136万平方米。同时,进一步完善分档资助标准,确保建档立卡贫困户子女实现15年免费教育,既免除学杂费、书费,还有各项资助和贴补。学有所教让百姓更加切身体会到幸福就在身边,就在自己的日常生活中。

生活水平提高了,群众对幸福的追求更高了,文化休闲因而成为迫切需要。“十二五”期间,贵港市完成了市图书馆、博物馆的建设,启动了市文化艺术中心、桂平市太平天国金田起义遗址博物馆等项目建设。大力实施村级公共服务中心建设等文化惠民工程。截至2015年底,已建成村级公共服务中心452个、乡镇文化站73个、农家书屋1134个、数字农家书屋60个,无线广播电视综合覆盖率达95.86%,促进了公共文化均等化。全市共有各类文化企业1100多家,规模以上文化企业增加值6517万元,文化及相关产业增加值实现16.27亿元,占全市GDP的2.02%。

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