我国是工业大国，但大而不强。基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺、技术基础“四基”发展严重滞后，大大影响了我国迈向工业强国的步伐，工业大国成了“跛足巨人”。6月13日，中国工程院就“工业强基战略研究”重大咨询项目召开一期结题暨二期启动会议，就如何补“四基”、强工业展开热烈讨论。

小零件绊倒工业巨人

在娃哈哈、蒙牛、奇瑞等大企业生产流水线上，机器人已占据一席之地，可如果仔细看机器人的“国籍”，却并非中国制造。对此，机器人研究领域的专家天津大学教授黄田告诉《经济日报》记者：“我国并非没有世界领先的机器人制造技术。我们的论文是国际上最好的，但受零部件性能制约，电机、控制器等跟不上，我们的机器人一高速运动电机就发热。因此许多企业从头到尾都是引进欧美生产线。小小零部件成为制约机器人产业发展的大问题。”

实际上，不光是火爆的机器人产业被小小零部件绊住了手脚，整个工业发展也遇到了“卡脖子”之痛。中国工程院“工业强基战略研究”报告指出，我国大部分核心基础零部件（元器件）、关键基础材料不能自给。作为智能产品控制系统“心脏”的芯片，80%以上依赖进口；作为飞机技术核心的高性能发动机面临国外禁运；高铁装备是我国具有竞争优势、有望走出国门的佼佼者，但是其轴承、制动系统、高强度螺栓等核心零部件仍有80%以上需要进口。

“四基”薄弱大大削弱了我国工业核心竞争力。由于无法形成具有竞争力的整机和系统设备，无论是传统产业竞争力提升，还是战略性新兴产业竞争力培育都成了空中楼阁，导致我国制造业长期被固化在产业链中低端。因此，国内大量航空、汽车企业在选择同样型号的高端数控装备时，即使国内产品价格是国外的三分之一，但由于工艺稳定性、可靠性差等原因，他们仍愿意花3倍的价钱从国外进口。

“关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础是提升工业核心竞争力的重要基础。”中国工程院院士尤政表示，工业基础能力不强已经成为制约我国工业转型升级、提升工业发展质量和效益的重要原因。

强工业优先补“四基”

“四基”的薄弱和滞后，成为制约我国制造业由大变强的最大问题。工信部副部长辛国斌表示，提升工业基础能力，补齐制造业发展短板，是建设制造强国第一个10年的核心任务。要攻克基础工艺，提高基础零部件的产品性能，提高关键基础材料的水平，解决重点产业发展的“卡脖子”问题。

这已成为很多地方的共识，特别是江浙一带的工业发达地区，已经着手突破瓶颈。业界欣喜地看到，许多企业家敏锐地认识到补“四基”的重要性，瞄准未来广阔的市场，自发整合资源要素，投入大量资金，排除房地产和金融市场的诱惑与干扰，心无旁骛地专注于“四基”细分领域，取得了令人振奋的成绩。

在强化“四基”的过程中，一些企业瞄准全产业链，开始引进并组建高水平团队，集中推进目标产品的研发和产业化。江苏永瀚公司看到高温热部件国产化的紧迫性后，投资2.2亿元，对全产业链所有关键环节进行改造，引进16位欧洲知名企业的技术精英，使企业迅速掌握核心技术，缩短了与国外先进水平的差距。

另外一些企业虽然生产低端产品，但是凭着高质量赢得了下游用户信任，逐步推进高端产品技术突破和市场占有率提升。江苏恒利油缸公司坚持25年如一日深耕液压领域，从最容易突破的油缸起步，成功打入欧美日系企业的全球供应链体系。

除了这两种典型路径外，中国工程院项目组在调研中，还发现有的地方通过整合国内科研院所的创新资源，大力推进科技成果工程化、产业化，走自主创新之路；通过引进消化吸收国外一流技术，经过再创新实现产品突破和技术领先。

通过工业强基工程的深入推进，为重点行业稳定运行提供了强劲动力，对经济结构调整、转型升级发挥了重要支撑作用。2015年，江苏苏南地区规模以上工业产值达到7.85万亿元，其中制造业产值占95%；工业增加值1.69万亿元，占全省比重达到50.6%。工业大市浙江宁波也依靠良好的工业基础制造能力，实现持续稳定发展，2015年全市实现工业总产值1.67万亿元，居浙江省首位。

多方努力打赢持久战

中国工程院院长周济在访问瑞典时，对国外的轴承产品印象深刻，“我们一讲到轴承，就是研究润滑、材料，但是国外已经开始研究智能轴承。传统的产品、技术和产业模式都在创新，我们在科技大发展过程中，创新思路要进一步强化”。

中国工程院“工业强基战略研究”报告提出，信息技术与制造业的深度融合，为机械设备、消费类产品赋予了更加卓越的性能，因而对“四基”也提出了新的要求，“四基”将呈现出高端化、数字化、绿色化、标准化和更加适应市场经济的趋势。

“工业强基”要充分发挥企业的作用，要把“专精特”小巨人企业培育作为重要抓手。“工业强基战略研究”项目组长、两院院士路甬祥说：“这些企业大部分可能是民营企业，可能是中小企业，要加强对他们技术创新的支持力度，提供更好普惠的共性技术，提供投资融资、信息数据、人才培训、设计研发等服务支持，更好发挥政府学会、行业协会、创业创新联盟等组织的作用。”

“‘工业强基’需要长期坚持，不可能一蹴而就。绝不是突破几项工艺就能解决的，需要凝聚各方共识，按照市场规律，将国家长远战略和现实条件相结合，使创新成果与市场需求充分对接，需要建立体系化、长效化体制。” 辛国斌说。

对此，中国工程院于6月13日启动“工业强基战略研究”项目二期研究。尤政介绍，项目二期将围绕提升我国工业基础能力的重点问题，如“一条龙”推进路线图、“专精特”小巨人企业培育等，深入开展研究工作，为突破一批亟待解决的“四基”问题，提供理论基础和行动路线，引导企业和地区发展“四基”产业的积极性。