本报记者 雷汉发 宋美倩

随着世界园艺博览会在唐山举办，各地游客纷纷为这个建立在煤炭采空区上的世博园点赞。曾经千疮百孔、垃圾遍地的废弃地，通过改造，获得联合国人居环境范例奖，这正是河北唐山推进绿色发展，努力从工业文明走向生态文明的一个缩影。

壮士断腕 关死粗放发展后门

唐山是一座以能源和原材料起家的城市，煤炭、水泥、钢材等产业曾为唐山的发展打下工业文明的基础，如今也拖慢了唐山迈入生态文明的步伐。2012年国家出台节能减排5年规划，明确要求唐山到2017年要压减炼钢产能4000万吨、炼铁产能2800万吨。仅此一项，就影响唐山1600亿元销售收入、30多万职工的就业岗位。

困难再多再大，也要转向绿色发展。唐山市拿出了壮士断腕的勇气：截至2015年底，累计压减1087万吨炼铁、2357万吨炼钢、3563万吨水泥、590万吨焦化、84.61万吨造纸等落后产能，共削减1079万吨煤炭消费量。单位GDP能耗下降26.1%，2015年PM2.5平均浓度较2013年下降26.1%。

在节能减排的同时，唐山大力实施传统产业提升工程。5年来，唐山对2628个传统产业项目进行技术改造，累计完成技术改造投资4533亿元，年均增长25.4%。这些项目的实施，不仅解决了就业，如唐钢集团非钢产业安排就业人员已经达到员工总数的三分之一，还使中煤科工唐山煤机装备制造基地、滦州重工隧道用盾构机北方生产基地等一批10亿元以上重点项目落地生根，装备制造业增加值在“十二五”期间年均增长20.4%，在规模以上工业中的占比由9.7%提高到20%。

创造创新 增强协同发展动力

实现绿色发展，必须以产业为支撑。为此，唐山主要抓了两个主攻方向——区域布局上的战略转移和产业发展中的结构调整。

唐山结合京津冀协同发展的重大战略布局，实施了“两核、一轴、多组团”城市空间布局。这就是以市中心区和曹妃甸次中心区为两核，以高速路、快速路、铁路、轻轨等骨干道路为一轴，以多中心区城市组团和次中心区城市组团为多组团的城市空间布局，大力发展集约型城镇集群和集约型工业园区。

曹妃甸临港工业区建设是我国城市转型升级的一个成功案例。在紧邻滦河出海口一个4平方公里的带状小岛上，唐山利用其“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”的天然优势，实施了港口运输和临港工业一体化开发，规划了375个深水泊位，380平方公里的现代临港工业区。截至目前，104个泊位投入运营，货物吞吐量达到5亿吨，集装箱吞吐量突破100万标准箱，在全国港口排名中上升到第四位。

对于后者，唐山市把发展战略性新兴产业放到关键位置，大力实施科技创新和产业创新，推进了装备制造、生物制药、新能源新材料等为代表的战略性新兴产业的快速发展。目前全市发展各类产业集群33个，集群内企业达到2147家，年营业收入超过4239亿元。高新技术产业增加值在“十二五”期间年均增长达到18.1%。

在有着“国家级高新技术企业”等众多头衔的海清源科技股份有限公司，副总经理刘富顺告诉记者：“发展高科技产业，是增强企业也是增强区域竞争力的重要手段，我们通过从事水处理核心材料反渗透膜及膜应用的创新研究，已经取得了国际一流的创新成果。”

生态重建 确保绿水青山常在

为了治理大气污染，唐山累计淘汰燃煤锅炉2726台，提前超额完成目标任务。为了改善区域生态环境，唐山还开展了燕山山区绿化、百座矿山复垦绿化等工程，“十二五”以来累计造林绿化101万亩，使全市森林覆盖率达到35.6%。

作为全国钢铁第一县的迁安，在加快工业转型的同时，发力生态转型。当地充分利用滦河绕城的特点，大力开展山水林田湖整合治理，疏浚河道，挖湖堆岛，架桥植绿。如今，迁安建成各类城市公园65个，全市森林覆盖率达到40.5%。

近几年，唐山开始对南部沉降区实施综合治理工程，陆续拆除了养猪场、小废品站等违规建筑，清运了800万立方米垃圾……在不占用一分耕地的情况下建起了世博园。国际园艺生产者协会前主席杜克·法博说：“唐山世园会一定会成为园艺博览会历史上的范例。”

河北省委常委、唐山市委书记焦彦龙表示：“唐山这个中国最早的工业摇篮，现在最大的短板就是生态文明，如果我们把这个短板补齐了，唐山的二次腾飞就会具有更为坚实的基础和动力!”据了解，唐山地区生产总值2015年达到6100亿元，同比增长8.1%。唐山正在收获绿色发展的红利。