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上一版3  4下一版 2016年5月14日 星期 放大 缩小 默认
改革创新在前海
本报记者 杨阳腾 秦海波 杜秀萍

自2015年8月前海蛇口自贸新城“大会战”正式启动以来,包括道路交通、轨道交通、水环境等在内的“十大战役”纷纷告捷,一座现代化的自贸新城在崛起。前海正全力兑现“一年一个样”的承诺,改革创新之魂已在此生根发芽、开花结果。

制度创新引领产业聚集

自2010年8月国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,至2015年4月中国(广东)自贸区前海蛇口自贸片区挂牌,前海凭借制度创新与突破,以金融为核心的现代服务业产业集群效应日益凸显。

4月27日,前海蛇口自贸片区迎来周岁生日的当天,深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫宣布,今年在制度创新方面将再推44项创新举措,加上去年已推出的102项,累计达到146项。

创新制度的不断落地,使得前海在企业群中备受瞩目。截至今年4月,前海入驻的企业75591家,注册金额3.9万亿元。“前海蛇口自贸片区已经成为我国发展最快、效益最好的区域之一。”田夫说。

金融领域实现产业链发展

金融创新是前海蛇口自贸片区发展的重中之重。目前,片区累计注册金融企业已达4万家,并实现产业链发展。除传统金融业态,大量PE、融资租赁、互联网金融、要素交易市场等新型业态竞相涌现,其中商业保理企业占全国2/3,融资租赁企业占全国17.8%。

“我们注重引进两类企业,一是标杆性金融机构;二是总部企业集群。”田夫说。在标杆性金融机构上,推动汇丰集团华南区、港交所深港伦商品交易中心、前海微众银行、台湾玉山银行等金融机构正式落户,累计入驻金融持牌机构110家;在总部企业集群上,则先后吸引平安征信、中粮国际、奇虎360南方总部等一批企业落户。

在银行业方面,前海蛇口自贸片区“金融机制创新区”初见成效。片区内已有67家银行业机构,包括6家法人机构、12家商业银行分行、1家信用卡中心等,机构密度是深圳市的2.5倍,机构数量、种类和规模均居广东自贸区各片区之首。

同时,在跨境金融改革创新上,前海蛇口片区在跨境人民币贷款业务试点、跨境双向发债、跨境双向股权投资试点、外债宏观审慎管理试点等方面都实现了多个全国首次和第一,其中多项改革经验已在国内推广。

法治优势打造国际营商环境

截至2015年底,前海深港青年梦工场共引进孵化服务机构8家,专业服务机构40家。依托这些机构,梦工场引进深港国际创业团队124家,其中59家来自港澳地区。

前海对港资港企乃至“一带一路”沿线国家和地区的吸引力更是不减。据田夫介绍,自去年4月27日前海蛇口自贸片区挂牌至今年4月15日,新增注册港资企业1552家,同比增长近110%。

是什么让他们在前海聚集?前海管理局新闻发言人王锦侠给出答案:“前海要吸引香港和全世界的优秀人才,不仅要建设深港共通、国际接轨、前海特色的人才法治环境,而且要在此基础上打造优于深港、领先国际的人才法治优势。”

法治是前海发展的核心制度保障。作为目前国家批复的惟一一个中国特色社会主义法治示范区,前海在法治创新方面一直走在全国前列。

据王锦侠介绍,前海先后成立前海法院、深圳国际仲裁院和前海廉政监督局。前海法院在全国首创“E送达”司法服务和“港籍陪审”制度。成立全国首个境外法律查明平台“蓝海现代法律服务中心”,为国内企业“走出去”提供法律服务和保障,为外国企业“走进来”打造优良法治环境。

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