据报道,山东省滨州市的中海风景区内,一家五星级豪华酒店“烂尾”已经4年,由于无人管理,酒店内草木丛生、垃圾遍地,有人甚至养起了山羊。据悉,该酒店为一招商项目,建筑群占地60余亩,集餐饮、住宿、娱乐及大型会议接待为一体,内部装修按照“超五星”级标准。
招商引资可以拉动地方经济增长、创造就业机会,并为地方增加税收,地方政府重视招商引资工作无可厚非。但招商引资不能脱离当地发展实际,罔顾民生福祉。这个地方盲目上马“超五星”酒店,造成良田闲置,工程“烂尾”,沦为羊圈,大笔资金打水漂,把招商演变成“招伤”。
如果以牺牲民众经济利益甚至生态环境,来换取招商引资“成果”,除了给地方官员带来政绩,给资方带来财源以外,对当地百姓与经济可持续发展又能带来多少好处?令人吃惊的是,此五星酒店“烂尾”了4年,至今无人为此承担责任,很是令人费解。
要改变发展过程中的种种招商怪现象,单纯指望地方官员主动守住权力边界、放弃招商政绩观并不现实。关键要健全两套机制。一是决策失误责任追究机制。通过问责的力量,让那些没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台,让那些好大喜功、盲目决策者承担应有的责任,从而促使决策者谨慎使用手中的权力。二是创新政绩评价体系,完善招商制度设计,改变以招商论英雄的政绩评价观念。