福建自贸区：

首创六十余项改革举措

本报记者 陈 煜

2015年4月21日，福建自贸试验区福州片区、平潭片区和厦门片区挂牌运作。一年来，福建自贸试验区186项重点试验任务已实施145项，正在推进41项；已落地实施创新举措160项，经国际著名评估咨询机构评估有63项为全国首创。融资租赁、跨境电商、保税展示交易等新业态蓬勃发展，自贸区呈现出了日新月异的发展变化和不断释放的创新活力。

定位要精准，探索要务实，要以改革促发展，以改革增强福建经济发展的内生动力。这是挂牌伊始，福建省委、省政府及自贸区形成的共识。福建省委书记尤权强调，福建自贸区建设不是争优惠政策洼地，而是鼓励探索体制改革的路径与模式,要紧紧围绕定位，以清晰的目标认识、责任担当，持续先行先试，通过体制机制创新和扩大开放,营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境,成为投资福建的新热点。

挂牌仅半个月，福建自贸试验区在全国率先推出“一照一码”新举措。2015年6月，该举措推向全省；10月，全国推行的“一照一码”亦以福建的探索为蓝本。“一照一码”登记制度，将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证统一为一本证，号码合并为统一社会信用代码。调查显示，这一创新举措推出后，企业设立时间从过去的29天缩短到最快1天。

在平潭片区，社会投资项目审批采用“一表申请、一口受理、一章审批、一次出件”，该举措被国务院自贸试验区工作部际联席会议选入最佳案例，印发全国各地学习借鉴。

在厦门片区，覆盖国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划，以及林业、市政、水利、海洋等专项规划审批的“多规合一”，让规划不再“打架”。

在过去一年，以“创新两岸合作模式不断探路”为使命的福建自贸试验区，在两岸货物贸易、人员往来、金融合作等领域持续发力。

各领域的开放、全方位的改革创新举措不断释放创新红利，激发市场活力。截至今年3月底，福建自贸试验区共新增企业26722户，较挂牌前增长4.2倍，注册资本4254.9亿元。

广东自贸区：

27项创新经验在全省复制应用

本报记者 张建军

在中国（广东）自由贸易试验区正式挂牌一周年之际，广东省自贸办副主任陈广俊在接受记者采访时表示，在自贸试验区这片制度创新的高地，广东开辟出一条条新路径——跨境电商新模式、政府智能化监管模式，入选4大自贸试验区“最佳实践案例”，向全国推广。有27项自贸试验区改革创新经验已率先在全省范围复制。

政府大刀阔斧推进制度创新，广东自贸试验区营造出国际化、市场化、法治化营商环境，境内外企业闻风而至。自贸区运作以来，三大片区捷报频传，进驻企业、投资额呈现爆发式增长。

数据显示，一年来，广州南沙新区入驻企业数量井喷，新设企业9919家，同比猛增近3倍，超过自贸试验区获批前注册企业数的总和，新增注册资本总额835.8亿元；深圳前海蛇口片区在自贸试验区挂牌后，平均每个工作日新增注册企业超过234家。片区累计注册企业达7.43万家，注册资本3.3万亿元，正形成以金融为核心的高端服务业产业集群，商业保理企业占全国三分之二；珠海横琴自贸试验区成立一年的时间里，新增注册企业10605家，新增注册资本4002亿元。实现地区生产总值94.92亿元，同比增长36.7%。总部经济在横琴快速集聚发展，已引进和在谈世界500强企业63家，国内500强投资项目98家。

在扩大对港澳开放方面，广东自贸区向国家提出对港澳进一步开放的负面清单建议，推动在去年新签订的CEPA协议中，新增10条在金融、教育等领域专门适用于广东自贸区的开放措施。

据了解，广东自贸试验区的首批改革创新经验，已经推广到全省。去年底，广东省政府发出通知，公布了27项源自三大片区的改革创新成果，将在全省复制应用，涵盖政府职能转变、管理模式创新、贸易和投资便利化等多个方面。